國(guó)務(wù)院督察組暗訪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放
資金卡在了哪里?跟著群眾在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的問題線索,國(guó)務(wù)院第八次大督查第六督查組來到昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)暗訪。
“兩年沒見到錢,著急??!眼看秋收了,正等著這筆錢買臺(tái)收割機(jī)呢。”一位農(nóng)民說,2019年購(gòu)買的拖拉機(jī),申報(bào)材料早就報(bào)上去了,兩萬多元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼卻遲遲不見蹤影。
政策難落地,也將一些農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商推至困境。為了促銷,一些經(jīng)銷商為前來購(gòu)置農(nóng)機(jī)的農(nóng)民預(yù)先支付補(bǔ)貼,但沒想到補(bǔ)貼下發(fā)周期竟如此之長(zhǎng),以至于經(jīng)營(yíng)困難。
督查組進(jìn)一步查明,2018年至今,遼寧省同期應(yīng)發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼24.8億元,至今仍拖欠8.8億元。其中,29個(gè)區(qū)縣2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金發(fā)放不足1%,10個(gè)區(qū)縣2019年的補(bǔ)貼資金至今一分未發(fā)。
按規(guī)定,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼須經(jīng)審核、公示、兌付三個(gè)環(huán)節(jié)。以往,從申請(qǐng)到領(lǐng)錢,農(nóng)民要等超過100天。今年7月初,遼寧印發(fā)新規(guī),明確2021年—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼最多33個(gè)工作日完成兌付。
但相關(guān)部門一再拉長(zhǎng)審核時(shí)間。督查組抽查發(fā)現(xiàn),昌圖縣部分農(nóng)戶今年4月提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表,至今尚未得到審核。
督查組查明,一方面地方相關(guān)部門工作作風(fēng)“庸懶散”,人為拖延審核時(shí)間,有些地方甚至以“清查騙補(bǔ)”的名義違規(guī)暫停農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放;另一方面,由于縣級(jí)財(cái)政緊張,部分市縣財(cái)政部門收到上級(jí)調(diào)撥的資金后,“拆東墻補(bǔ)西墻”,將資金暫時(shí)轉(zhuǎn)用于急需支出,影響了補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度。
督查組建議,遼寧對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼拖欠情況開展清查摸底,因地制宜制定解決方案,限時(shí)完成拖欠補(bǔ)貼資金兌付工作;同時(shí)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,引導(dǎo)市縣政府進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案,鼓勵(lì)開展補(bǔ)貼“一站式”辦理,逐步實(shí)現(xiàn)線上辦理,提高時(shí)效。
針對(duì)問題,昌圖縣政府連夜組織對(duì)農(nóng)戶及合作組織補(bǔ)貼發(fā)放信息進(jìn)行核對(duì),啟動(dòng)資金兌付工作。
落實(shí)環(huán)節(jié)走樣變形,利民政策就可能變成“添堵”政策。山東煙臺(tái)萊州市為年滿60周歲的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭提供每人每月80元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助,卻被群眾“吐槽”了。
第十督查組深入鎮(zhèn)街、村居走訪調(diào)研,逐一核查檔案證明材料400份,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的人員,除需提供本人及配偶的身份證、戶口本、婚姻狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明、已有子女狀況證明以外,根據(jù)不同情況,還需提供收養(yǎng)證,注銷戶籍證明,死亡證明,離婚證或者離婚判決書、離婚協(xié)議書,婚育情況證明等材料。
“部門間信息共享就可以得到的證明,為什么還要我們跑斷腿去開?”一名基層干部說。
根據(jù)督查組反饋的情況,煙臺(tái)市召開專題推進(jìn)會(huì),決定從市級(jí)層面建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的信息管理軟件,優(yōu)化申請(qǐng)流程,力爭(zhēng)將其變?yōu)闊o證明申請(qǐng)事項(xiàng)。
“著力解決惠民政策無落實(shí)、慢落實(shí)、打折扣等問題,把好事辦好,才能不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。”第十督查組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
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