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莫讓種糧成本侵蝕農(nóng)民收益

   2021-09-30 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)9200
核心提示:對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),糧食價(jià)格上漲是好事,但糧價(jià)大幅上漲不符合國(guó)情需要,要兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,讓糧價(jià)保持在合理區(qū)間。在當(dāng)

        對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),糧食價(jià)格上漲是好事,但糧價(jià)大幅上漲不符合國(guó)情需要,要兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,讓糧價(jià)保持在合理區(qū)間。在當(dāng)前糧食保供穩(wěn)價(jià)、農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快的情況下,需加大種糧補(bǔ)貼力度,確保農(nóng)民種糧有合理收益。
       金秋時(shí)節(jié),廣袤的田野上處處洋溢著豐收的喜悅。然而,很多種糧農(nóng)戶(hù)反映,今年糧食有望再獲豐收,糧食價(jià)格也不錯(cuò),但化肥、農(nóng)藥、人工、土地租金等種植成本明顯增加,讓種糧收益大打折扣。那么,在當(dāng)前保供穩(wěn)價(jià)政策之下,該如何拓寬農(nóng)民種糧收益空間?換言之,在提高糧食價(jià)格和降低生產(chǎn)成本兩個(gè)選項(xiàng)中,哪個(gè)更有可行性呢?

莊稼一枝花,全靠肥當(dāng)家。今年年初以來(lái),化肥等農(nóng)資價(jià)格漲勢(shì)兇猛,成為種糧成本增加的一個(gè)重要因素。實(shí)際上,我國(guó)糧食生產(chǎn)成本一直偏高,糧食生產(chǎn)的“地板效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。雖然近年來(lái)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)加速發(fā)展,較之小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)成本有所降低,但未能從根本上改變我國(guó)糧食生產(chǎn)成本快速上漲的局面。

與之相比,今年國(guó)內(nèi)糧價(jià)基本保持高位平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),糧食價(jià)格上漲是好事,有利于增加農(nóng)民收入,但任由糧食價(jià)格上漲,不僅會(huì)增加相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本,而且會(huì)引起相關(guān)產(chǎn)品特別是農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的“報(bào)復(fù)性”漲價(jià)。因此,糧價(jià)大幅上漲不符合國(guó)情需要,要兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,讓糧價(jià)保持在合理區(qū)間。

目前來(lái)看,保供穩(wěn)價(jià)政策的主基調(diào)不變,靠糧食漲價(jià)提高農(nóng)民種糧收益的可行性不大。相關(guān)部門(mén)須從調(diào)控種植成本入手綜合施策,實(shí)施化肥保供穩(wěn)價(jià)政策,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加速規(guī)?;?jīng)營(yíng),再輔之以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,多措并舉穩(wěn)定農(nóng)民種糧成本,增加農(nóng)民種糧收入,提高農(nóng)民種糧積極性,從而確保糧食。

針對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格大幅上漲的突出問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)已通過(guò)投放部分化肥商業(yè)儲(chǔ)備、進(jìn)出口調(diào)節(jié)、約談企業(yè)、嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格行為等措施,保障化肥有效供應(yīng),合理控制化肥價(jià)格上漲。下一步,有關(guān)舉措不能放松。有關(guān)部門(mén)此前還完善農(nóng)用化肥鐵路優(yōu)惠運(yùn)價(jià)政策,把主要用于農(nóng)業(yè)大田作物生產(chǎn)的緩釋肥料等8個(gè)新型肥料品種納入實(shí)行鐵路優(yōu)惠運(yùn)價(jià)的農(nóng)用化肥品種目錄,連同此前已納入鐵路優(yōu)惠運(yùn)價(jià)目錄的化肥品種,每年可減免化肥鐵路運(yùn)輸費(fèi)用25億元左右。這一思路值得肯定。

發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),改變一家一戶(hù)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的一劑良藥。近年來(lái),我國(guó)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)提升糧食生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化、機(jī)械化水平,一定程度上達(dá)到了降本增效目的。下一步,要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),打造集中連片、旱澇保收、節(jié)水、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的農(nóng)田。

對(duì)于廣大種糧農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),最理想的狀態(tài),就是糧價(jià)高一點(diǎn)、農(nóng)資穩(wěn)一點(diǎn)、補(bǔ)貼多一點(diǎn)。在當(dāng)前糧食保供穩(wěn)價(jià)、農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快的情況下,需加大種糧補(bǔ)貼力度,確保農(nóng)民種糧有合理收益。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼外,今年中央財(cái)政對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼200億元,有效化解農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)種糧農(nóng)民收益的影響。同時(shí),為了進(jìn)一步增強(qiáng)種糧農(nóng)民抵御生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,今年將糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大到500個(gè)產(chǎn)糧大縣,明年將覆蓋13個(gè)糧食主產(chǎn)省的所有產(chǎn)糧大縣。這讓投保農(nóng)戶(hù)真正實(shí)現(xiàn)了“旱澇保收”,穩(wěn)定了投保農(nóng)戶(hù)種糧收入預(yù)期,解決了農(nóng)民種糧的后顧之憂(yōu)。

 
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