2021年農(nóng)機行業(yè)熱點，把握2022發(fā)展新方向

一、2021-2023年購機補貼實施指導(dǎo)意見出臺

4月6日，農(nóng)機行業(yè)翹首以待的三年農(nóng)機購置補貼指導(dǎo)性文件正式對外公布，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳印發(fā)《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知。隨著又公布2021年補貼資金為190億元，比2020年增加20億元。新一輪補貼政策有多處變化，設(shè)計更加科學(xué)實際。在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面“有升有降”，在四個方面推出了新舉措。如明確各省圍繞提升糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)農(nóng)機化水平、支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用高端農(nóng)機產(chǎn)品可提高其補貼額測算比例至35%；各省選擇區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次，降低其補貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補貼額測算比例降至15%以下，推進(jìn)農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這既是政策規(guī)定，更是一種提前的市場預(yù)警。

二、農(nóng)工兩部聯(lián)合召開農(nóng)機裝備補短板工作推進(jìn)會議

11月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部在京聯(lián)合召開農(nóng)機裝備補短板工作推進(jìn)會議，中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶出席會議并講話。會議強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈強化農(nóng)機裝備研發(fā)制造和推廣應(yīng)用，加快補齊短板弱項，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，更好支撐全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。  

在年底召開的全國農(nóng)業(yè)廳局長會議上，更首次將農(nóng)機與種子、耕地這“兩個要害”并提。多重跡象表明，盡管在發(fā)展進(jìn)程中會有困難、有挑戰(zhàn)，但農(nóng)機化無疑正迎來一個更趨向好的時代。

三、高層高度重視機收減損，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長親自部署

5月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開2021年“三夏”小麥機收暨糧食作物機收減損工作視頻會議。中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調(diào)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)、第一責(zé)任，一個一個品種、一個一個區(qū)域、一個一個季節(jié)、一個一個環(huán)節(jié)地抓，全力以赴高質(zhì)量組織小麥機收，多措并舉強化糧食作物機收減損，確保顆粒歸倉、豐收到手。會議還強調(diào)降低機收損耗就是增加糧食產(chǎn)量，要持續(xù)提升農(nóng)機技術(shù)管理水平，努力在機收減損上挖潛力，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、稅務(wù)總局等出臺多項農(nóng)機管理便民新舉措

年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強拖拉機安全管理工作的通知》，規(guī)定各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安交管部門要強化源頭管理，嚴(yán)格拖拉機牌證管理；要持續(xù)開展變型拖拉機專項整治，爭取政策加大報廢力度，確保2025年全部清零；要加強農(nóng)機安全執(zhí)法，組織執(zhí)法人員深入農(nóng)田、場院和農(nóng)機合作社等場所開展安全檢查和隱患排查，積極推行農(nóng)機安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員，推進(jìn)“鄉(xiāng)村農(nóng)機兩員”與“警保兩站兩員”有機結(jié)合，實行“一站多能、一人多崗”，解決安全監(jiān)管“最后一公里”缺位問題。

五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)暨農(nóng)機化工作部署會，大規(guī)模機收保障夏糧顆粒歸倉。

5月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)暨農(nóng)業(yè)機械化工作部署視頻會議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊殖鱿瘯h并講話。會議要求，各地要全力以赴抓好“三夏”機械化生產(chǎn)，堅決打好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)這場硬仗，確保實現(xiàn)機具投入總量穩(wěn)中有增、作業(yè)水平穩(wěn)中有升、作業(yè)市場穩(wěn)定有序。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度顯示，全國今年“三夏”期間各類農(nóng)機裝備近1650萬臺投入小麥、油菜等作物搶收以及秸稈處理、烘干及玉米、水稻等作物搶種作業(yè)。農(nóng)機社會化服務(wù)水平不斷提升。目前，全國農(nóng)機服務(wù)組織近19.5萬個，農(nóng)機專業(yè)合作社達(dá)7.5萬個以上。今年參加“三夏”作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織預(yù)計可達(dá)6萬個（其中農(nóng)機合作社3.2萬個），作業(yè)服務(wù)機手近200萬人。夏收及跨區(qū)作業(yè)的順利進(jìn)行，為小麥顆粒歸倉和國家糧食安全發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

六、K值出臺引發(fā)拖拉機行業(yè)劇烈洗牌

為了有效治理大馬拉小車、以小標(biāo)大套取補貼亂象，有關(guān)主管部門從去年底開始出臺了拖拉機K值參數(shù)，亦即拖拉機最小使用質(zhì)量(kg)與功率(馬力)的比值。拖拉機K值一出，洗牌效應(yīng)非常明顯，呈現(xiàn)向頭部企業(yè)集中的趨勢。由于很多企業(yè)未準(zhǔn)備好推廣鑒定證書，一是來不及，二是沒準(zhǔn)備，加上原材料成本的上漲，導(dǎo)致以讓拼裝拖拉機聞名的濰坊地區(qū)一些小廠大部分歇菜，有的觀望，有的無米下鍋。相反，一些大企業(yè)或知名的二線品牌因為提前準(zhǔn)備和較好的市場需求托底，即使一時拖拉機推廣鑒定證書未到手仍然可以安排正常生產(chǎn)，因此得以較好地應(yīng)對。

從今年的發(fā)展形勢看，拖拉機正向行業(yè)頭部企業(yè)集中，這說明對拖拉機無序競爭的整治，有利于改觀“劣幣驅(qū)良幣”現(xiàn)象。

七、多地農(nóng)機化主管部門機構(gòu)改革繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化總站全新啟航

廣受關(guān)注的原農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機試驗鑒定總站、農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站機構(gòu)重組終于隨著名稱的最終確定而塵埃落定，謂名“農(nóng)業(yè)機械化總站”并于7月1日正式對外啟用新的名稱。作為農(nóng)機化技術(shù)支撐單位的國家隊，部總站甚至有“農(nóng)機化二司”之戲稱，在農(nóng)機試驗鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等方面均扮演了重要角色、發(fā)揮了重要作用。

此外，各地農(nóng)機化主管部門和機構(gòu)改革繼續(xù)推進(jìn)，山東、內(nèi)蒙、廣東、甘肅等省的農(nóng)機鑒定推廣機構(gòu)均進(jìn)行了整合。

八、跨界資本進(jìn)入農(nóng)機行業(yè)引發(fā)關(guān)注

隨著農(nóng)機化被國家更家重視以及一些資本需要找到更多出口，以及農(nóng)業(yè)機械與汽車與工程機械行業(yè)的關(guān)聯(lián)性，更多汽車、工程機械進(jìn)入農(nóng)機領(lǐng)域。10月底，工程機械企業(yè)柳工豪華陣營亮相青島國際農(nóng)機展；11月1日，國內(nèi)汽車市值老大比亞迪旗下全資子公司卡仕威新能源汽車有限公司經(jīng)營范圍新增第三類醫(yī)療器械經(jīng)營；農(nóng)業(yè)機械制造；拖拉機制造等。關(guān)聯(lián)文章:重磅！！汽車巨頭比亞迪盯上拖拉機！

早在2020年9月，吉利汽車集團(tuán)旗下的吉利邁捷投資公司已經(jīng)出資3615.5萬元收購了同在廣東的羽人無人機（珠海）有限公司70%的股份，成為其控股股東。這表明，吉利集團(tuán)也看好農(nóng)用無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

此外，財大氣粗的房地產(chǎn)大鱷碧桂園，今年的旗下農(nóng)機業(yè)務(wù)板塊舉行了第一次自研“無人農(nóng)機”的演示。由于房企的高度刺激性與敏感性，吸引了行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的眼球。