農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：《四川省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》解讀

日前，省政府印發(fā)《四川省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），勾勒出今后五年推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“路線圖”。9月22日，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記伍修強(qiáng)做客四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目，對(duì)《規(guī)劃》內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。

制定《規(guī)劃》有何背景？

伍修強(qiáng)介紹，《規(guī)劃》出臺(tái)有兩大背景，一是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的客觀要求、是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)；二是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是進(jìn)入新階段、邁步新征程，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川建設(shè)的重大任務(wù)。

四川是農(nóng)業(yè)大省，2020年，四川第一產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)排位第一，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.1%。四川鄉(xiāng)村人口眾多，四川省第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，居住在鄉(xiāng)村人口已經(jīng)達(dá)到3620.9萬(wàn)人，占全川人口的43.27%。

不過(guò)，與城市比較而言，當(dāng)前農(nóng)村還明顯落后一些，特別是涼山彝區(qū)和涉藏地區(qū)的農(nóng)村。推進(jìn)現(xiàn)代化四川建設(shè)，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，迫切需要補(bǔ)上“三農(nóng)”短板。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

《規(guī)劃》作為“十四五”時(shí)期四川省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的指導(dǎo)性文件，明確了哪些重點(diǎn)工作？

伍修強(qiáng)介紹，《規(guī)劃》明確了九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，包括：

堅(jiān)決守住糧食安全底線，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。

加快發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

加快補(bǔ)齊“10+3”產(chǎn)業(yè)體系支撐性短板，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯級(jí)發(fā)展體系。

深入實(shí)施“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。

堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

扎實(shí)做好鄉(xiāng)村治理這篇大文章，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。

持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

此外，《規(guī)劃》還體現(xiàn)了三個(gè)“新”：認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展格局、明確實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新路徑。《規(guī)劃》明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要目標(biāo)：到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

其中，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3540萬(wàn)噸以上，生豬存欄穩(wěn)定在4000萬(wàn)頭以上、出欄穩(wěn)定在6000萬(wàn)頭左右。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、裝備、烘干冷鏈物流支撐保障水平顯著提升。“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。農(nóng)民全面發(fā)展取得重要進(jìn)展，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅繼續(xù)保持高于城鎮(zhèn)居民和全國(guó)農(nóng)民平均水平。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。到2035年，全面鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，核心要件是旱澇保收、高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)多樣、生活便利、鄉(xiāng)村美麗、移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。在實(shí)現(xiàn)路徑上，四川將全面編制實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，因地制宜研究制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時(shí)間表、任務(wù)書和路徑圖。

如何確保《規(guī)劃》有效實(shí)施？

伍修強(qiáng)表示，將從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)力量參與、強(qiáng)化法治保障、健全考核激勵(lì)約束機(jī)制等四個(gè)方面保障《規(guī)劃》全面有效實(shí)施。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將牽頭研究制定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)年度工作計(jì)劃，由省委農(nóng)辦牽頭對(duì)重大事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查、考評(píng)激勵(lì)，推動(dòng)規(guī)劃重點(diǎn)工作和任務(wù)落地落實(shí)。牽頭組織各有關(guān)部門和市（州），適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作。同時(shí)，還將指導(dǎo)市、縣做好“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃編制和銜接工作，確保一張藍(lán)圖繪到底、干到底。?