內(nèi)蒙古進一步完善2022年玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財政廳 發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善2022年玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策的通知

各盟行政公署、市人民政府:

根據(jù)《財政部發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策的通知》(財建〔2020〕41號)精神，結(jié)合2022年國家下達我區(qū)糧食生產(chǎn)和擴種大豆油料任務(wù)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)2022年玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼資金使用管理有關(guān)事項通知如下。

一、自治區(qū)2022年生產(chǎn)者補貼政策

2022年，自治區(qū)從國家補助額度中再集中調(diào)劑5%的資金，用于支持大豆玉米帶狀復合種植、油菜生產(chǎn)、重點區(qū)域減肥增糧(以下簡稱“新增3項補貼”)，各盟市、旗縣不得再進行調(diào)劑。新增3項補貼按照各盟市承擔任務(wù)及相應的補貼標準分解下達，從自治區(qū)已提前下達各盟市2022年生產(chǎn)者補貼中列支。

玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者補貼的補貼資金計算方式繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)展改革委農(nóng)牧廳關(guān)于完善玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策的通知》(內(nèi)財貿(mào)〔2020〕518號)文件的規(guī)定，結(jié)合國家下達我區(qū)當年補助額度，按照基期播種面積和產(chǎn)量因素測算確定。

二、做好生產(chǎn)者補貼政策的組織實施工作

自治區(qū)農(nóng)牧部門對新增3項補貼加強政策指導，確保2022年生產(chǎn)者補貼資金在規(guī)定時限內(nèi)及時足額發(fā)放到生產(chǎn)者手中。

盟市、旗縣農(nóng)牧部門要牽頭商財政、發(fā)改部門對新增3項補貼工作制定具體實施方案，明確發(fā)放范圍、補貼標準等內(nèi)容。盟市旗縣農(nóng)牧部門負責提供新增大豆玉米帶狀復合種植分配情況，油菜生產(chǎn)者補貼范圍、標準等情況，察汗淖爾、岱海流域減肥增效發(fā)放范圍、標準等情況。盟市、旗縣財政部門根據(jù)同級農(nóng)牧部門分配意見和認定情況，負責進行補貼資金撥付和發(fā)放等工作。補貼資金發(fā)放方式、時間、公示內(nèi)容等參照玉米、大豆生產(chǎn)者補貼實施方式執(zhí)行，通過“一卡通”發(fā)放。

玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者補貼按照原發(fā)放范圍、渠道、方式及時足額兌付資金。

三、盟市細化生產(chǎn)者補貼具體實施方案

各盟市要結(jié)合當?shù)貙嶋H和承擔擴種大豆油菜任務(wù)制定具體實施方案，并于3月底前將盟市方案報自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳、發(fā)展改革委備案。

(一)擴大玉米大豆生產(chǎn)者補貼差額。提高大豆生產(chǎn)者補貼、降低玉米生產(chǎn)者補貼，擴大補貼差額，充分調(diào)動農(nóng)民種植大豆積極性，確保完成擴種大豆任務(wù)。玉米大豆生產(chǎn)者補貼范圍限定為合法耕地，對國家已明確退耕的土地、未經(jīng)批準新開墾的土地、黃河河道禁種高稈作物區(qū)域內(nèi)的玉米等非法耕地和非法種植的不予補貼。請各盟市依據(jù)國家和自治區(qū)要求，合理確定補貼標準、補貼依據(jù)、差額等內(nèi)容。要防止套取、騙取補貼情況的發(fā)生，各地要在實施方案中提出具體防范措施和要求，在沒有較大災害的情況下，對大豆等補貼范圍內(nèi)的作物單產(chǎn)明顯低于當?shù)爻Ｄ昶骄降?、種植后放任不管不進行田間管理的、種植在不適宜區(qū)域且有明顯套取補貼行為的不予補貼。

(二)實施大豆玉米帶狀復合種植補貼。2022年對自治區(qū)下達的大豆玉米帶狀復合種植任務(wù)，給予大豆玉米帶狀復合種植補貼。補貼范圍嚴格限定在自治區(qū)下達任務(wù)量范圍內(nèi)，補貼標準為150元/畝。

(三)實施油菜生產(chǎn)者補貼。2022年在全區(qū)實施油菜生產(chǎn)者補貼，自治區(qū)按照各盟市2020年統(tǒng)計油菜種植面積，結(jié)合2022年擴種任務(wù)，按照面積因素測算確定盟市補貼資金額度。各盟市要切實發(fā)揮好政策引導作用，合理確定補貼范圍、標準等內(nèi)容，可以在盟市內(nèi)實施差異化的補貼標準，也可以明確不予補貼的區(qū)域或情況，防止騙取補貼，確保完成擴種油菜任務(wù)。

(四)實施察汗淖爾、岱海流域減肥增糧補貼。2022年在察汗淖爾、岱海流域內(nèi)實施退灌還水的耕地實施新型緩控釋肥等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施補貼，引導流域內(nèi)旱耕地減肥增糧。補貼實施范圍為烏蘭察布市岱海和察汗淖爾治理規(guī)劃確定的治理范圍內(nèi)按要求實施“水改旱”的地塊，烏蘭察布市和相關(guān)旗縣要引導流域內(nèi)農(nóng)民采取施用適合當?shù)氐男滦途徔蒯尫实燃Z食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施，轉(zhuǎn)變“一炮轟”的施肥方式。補貼資金不得用于流域外的耕地和流域內(nèi)的水澆地。

四、做好政策宣傳和資金管理工作

盟市旗縣要提早做好2022年生產(chǎn)者補貼政策的宣傳解讀，要及時回應社會關(guān)切，使農(nóng)民清楚了解生產(chǎn)者補貼政策，掌握補貼范圍、補貼對象、補貼標準、資金兌付等政策要點，確保補貼政策有力有序有效落實。

盟市要強化對生產(chǎn)者補貼政策落實的督導，旗縣要審慎做好新增補貼項目的具體實施工作，確保政策實施平穩(wěn)，提前研究做好可能出現(xiàn)問題的應對措施，避免引發(fā)矛盾和糾紛。

盟市旗縣要嚴格按照具體實施方案執(zhí)行，建立周調(diào)度機制，確保生產(chǎn)者補貼資金在2022年玉米、大豆和馬鈴薯集中上市時，及時足額兌付到生產(chǎn)者手中。要按照規(guī)定加強補貼資金的使用管理和預算績效管理，于2022年11月底前將補貼資金兌付有關(guān)情況報送自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳和發(fā)展改革委，于2023年1月底前將績效指標完成情況報送自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委。

附件：

生產(chǎn)者補貼調(diào)劑資金分配表.pdf

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2022年3月4日