農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)機(jī)及零配件納入重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障范圍

4月19日下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控工作有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員毛德智就涉農(nóng)相關(guān)問題回答了記者提問。

記者：當(dāng)前正值春耕春管大忙時(shí)節(jié)，一些地方因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榉饪卮胧?，?duì)農(nóng)民下田、農(nóng)機(jī)上路、農(nóng)資流通等造成一定影響，請(qǐng)問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施解決這些問題，保障春耕春管順利進(jìn)行？

毛德智：感謝你對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)注。當(dāng)前春管春耕已經(jīng)全面展開，總體看進(jìn)展是比較順利的，目前，全國(guó)春播糧食已超過(guò)意向面積的兩成，進(jìn)度同比快1.2個(gè)百分點(diǎn)。冬小麥面積與上年基本持平，一二類苗比例達(dá)到87.9%，比越冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn)，與常年長(zhǎng)勢(shì)基本持平。農(nóng)資下擺秩序總體正常，種子化肥農(nóng)藥等到戶率在九成以上。但確實(shí)像你所說(shuō)，受近期新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)和局部地區(qū)聚集性疫情影響，給農(nóng)民下田、農(nóng)資下擺、農(nóng)機(jī)上路和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)造成影響。對(duì)這些問題農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直高度關(guān)注，前期已經(jīng)下發(fā)了抓好春耕生產(chǎn)、維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序等多個(gè)通知，并且開通了春耕農(nóng)資保供等多部熱線電話和網(wǎng)上留言平臺(tái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決農(nóng)民群眾和市場(chǎng)主體實(shí)際困難。下一步還將會(huì)同相關(guān)部門，繼續(xù)采取有針對(duì)性的措施，從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)時(shí)農(nóng)事需要出發(fā)，堅(jiān)持分級(jí)分類、精準(zhǔn)防控，切實(shí)打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人員物資流通秩序，確保不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕生產(chǎn)。重點(diǎn)是三個(gè)方面。

一是嚴(yán)格落實(shí)差異化防控措施。原則上以村（屯）為單位劃分封控、管控、防范區(qū)域，分類落實(shí)精準(zhǔn)防控，嚴(yán)防“一刀切”“簡(jiǎn)單化”和“層層加碼”，嚴(yán)禁擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村。沒有發(fā)生疫情的縣（市、區(qū)），落實(shí)常態(tài)化防控要求，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）的防范區(qū)，在落實(shí)好管控措施的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)資農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品和務(wù)農(nóng)人員正常流動(dòng)，有序開展農(nóng)事活動(dòng)。發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）的管控區(qū)，在采取核酸檢測(cè)、閉環(huán)管理等措施的基礎(chǔ)上，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，允許農(nóng)民錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰下田、從家到農(nóng)田、從農(nóng)田到家“兩點(diǎn)一線式”作業(yè)。發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）的封控區(qū)，要組織農(nóng)戶之間搞好助耕助種，依托社會(huì)化服務(wù)主體開展托管服務(wù)，幫助無(wú)法出村下地的農(nóng)戶種足種滿、種在適播期，確保農(nóng)時(shí)不耽誤、農(nóng)田不撂荒。同時(shí)，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，要允許農(nóng)技人員到田間地頭開展指導(dǎo)服務(wù)。

二要安全有序組織需要返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民回鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在落實(shí)精準(zhǔn)防控要求的前提下，有序組織有返鄉(xiāng)意愿的農(nóng)民盡早返回，在外地包地種糧的農(nóng)民盡快返回包地的地區(qū)，投入春耕生產(chǎn)。返鄉(xiāng)農(nóng)民所在縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組按照疫情防控要求做好對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民的管理和服務(wù)，允許在符合疫情防控要求的前提下出村下地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三要保障農(nóng)機(jī)正常作業(yè)秩序和農(nóng)資及時(shí)到位。沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，不得隨意限制農(nóng)機(jī)調(diào)運(yùn)和下田作業(yè)。發(fā)生疫情的地區(qū)要以村（屯）為單位抓緊組織摸清春耕機(jī)具及零配件、農(nóng)機(jī)手需求，逐個(gè)地塊對(duì)接服務(wù)主體、適宜機(jī)具和作業(yè)機(jī)手，不得限制符合條件的農(nóng)機(jī)手下田作業(yè)。同時(shí)要全力暢通春耕農(nóng)資交通運(yùn)輸通道，把化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資及其生產(chǎn)原料、農(nóng)機(jī)及零配件納入重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障范圍，落實(shí)保供綠色通道政策，優(yōu)先發(fā)放通行證、優(yōu)先承運(yùn)、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行。以縣域?yàn)閱挝?，建立農(nóng)資“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”保供和應(yīng)急配送機(jī)制，保證農(nóng)資門店正常營(yíng)業(yè)，確保春耕春管需要。

這里我補(bǔ)充一個(gè)信息，剛才提到的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開通的熱線電話和網(wǎng)上留言平臺(tái)，大家可以登陸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站首頁(yè)查看相關(guān)信息，通過(guò)電話或者網(wǎng)上留言反映遇到的困難和問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門和地方及時(shí)核查，共同推動(dòng)解決。

記者：目前疫情嚴(yán)重地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)壓力較大，部分城市出現(xiàn)“買菜難、買菜貴”的問題，產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)無(wú)人采收滯銷等問題，請(qǐng)問如何采取有效措施，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給？謝謝。

毛德智：謝謝你的提問。首先我想向大家通報(bào)一下，全國(guó)“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)總量是有保障的，目前在田蔬菜面積7384萬(wàn)畝，4月上旬產(chǎn)量達(dá)到了1930萬(wàn)噸，相當(dāng)于可提供每人每天2.7斤菜。一季度肉蛋奶產(chǎn)量同比也分別增長(zhǎng)了8.8%，2.5%和8.3%，水產(chǎn)品供應(yīng)平穩(wěn)，從量上來(lái)看是完全可以滿足廣大群眾消費(fèi)需求的，目前主要問題是部分地區(qū)物流配送不暢。近期受疫情影響，一些地區(qū)不同程度遇到了田頭采收難、跨區(qū)運(yùn)輸難、市內(nèi)配送難等問題。針對(duì)這些問題，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門采取有效措施，全力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

一是抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，推動(dòng)大中城市發(fā)展生長(zhǎng)期比較短的速生葉菜、芽苗菜生產(chǎn)，加快成熟上市，增加就地就近供應(yīng)。保障出欄畜禽、出塘水產(chǎn)品正常運(yùn)銷秩序，暢通種畜禽（苗）、飼料等供應(yīng)運(yùn)輸。積極引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體開展互助合作、互換用工，確保生產(chǎn)及采收正常開展。

二是促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品順暢流通。會(huì)同有關(guān)部門督促各地把糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍，對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的通行證。對(duì)司乘人員通信行程卡綠色帶*號(hào)且跨省份進(jìn)出涉疫地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，在持有通行證并符合防疫要求的情況下，不得隨意限制通行或擅自勸返。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品保供。推動(dòng)全域封閉地區(qū)盡快設(shè)立“菜籃子”產(chǎn)品中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁區(qū)或分撥場(chǎng)，采取“換人不換車”“一車一消殺”等方式，解決跨區(qū)運(yùn)輸問題。實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式，在嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)等措施的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)出全域封閉地區(qū)的貨車司乘人員原則上不進(jìn)行隔離。同時(shí)，盡快恢復(fù)批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜店等流通節(jié)點(diǎn)功能，加強(qiáng)社區(qū)配送保障。

四是做好“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。推動(dòng)大中城市與主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，組織批發(fā)市場(chǎng)、商超企業(yè)、電商平臺(tái)等主體與生產(chǎn)基地直接對(duì)接，穩(wěn)定貨源、順暢產(chǎn)銷。對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、惡意炒作等行為予以堅(jiān)決打擊。