農業(yè)農村部：農機及零配件納入重點物資運輸保障范圍

4月19日下午3時，國務院聯防聯控機制就從嚴從實抓好疫情防控工作有關情況召開新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，農業(yè)農村部合作經濟司副司長、一級巡視員毛德智就涉農相關問題回答了記者提問。

記者：當前正值春耕春管大忙時節(jié)，一些地方因為新冠肺炎疫情封控措施，對農民下田、農機上路、農資流通等造成一定影響，請問農業(yè)農村部將采取哪些措施解決這些問題，保障春耕春管順利進行？

毛德智：感謝你對農業(yè)生產的關注。當前春管春耕已經全面展開，總體看進展是比較順利的，目前，全國春播糧食已超過意向面積的兩成，進度同比快1.2個百分點。冬小麥面積與上年基本持平，一二類苗比例達到87.9%，比越冬前提高17.4個百分點，與常年長勢基本持平。農資下擺秩序總體正常，種子化肥農藥等到戶率在九成以上。但確實像你所說，受近期新冠肺炎疫情多點散發(fā)和局部地區(qū)聚集性疫情影響，給農民下田、農資下擺、農機上路和外出農民返鄉(xiāng)務農造成影響。對這些問題農業(yè)農村部一直高度關注，前期已經下發(fā)了抓好春耕生產、維護畜牧業(yè)正常產銷秩序等多個通知，并且開通了春耕農資保供等多部熱線電話和網上留言平臺，點對點解決農民群眾和市場主體實際困難。下一步還將會同相關部門，繼續(xù)采取有針對性的措施，從農村實際和農時農事需要出發(fā)，堅持分級分類、精準防控，切實打通堵點卡點，維護農業(yè)生產和人員物資流通秩序，確保不誤農時抓好春耕生產。重點是三個方面。

一是嚴格落實差異化防控措施。原則上以村（屯）為單位劃分封控、管控、防范區(qū)域，分類落實精準防控，嚴防“一刀切”“簡單化”和“層層加碼”，嚴禁擅自設卡攔截、隨意斷路封村。沒有發(fā)生疫情的縣（市、區(qū)），落實常態(tài)化防控要求，確保農業(yè)生產正常開展。發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）的防范區(qū)，在落實好管控措施的基礎上，保證農資農機、農產品和務農人員正常流動，有序開展農事活動。發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）的管控區(qū)，在采取核酸檢測、閉環(huán)管理等措施的基礎上，合理安排農業(yè)生產，允許農民錯時錯峰下田、從家到農田、從農田到家“兩點一線式”作業(yè)。發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）的封控區(qū)，要組織農戶之間搞好助耕助種，依托社會化服務主體開展托管服務，幫助無法出村下地的農戶種足種滿、種在適播期，確保農時不耽誤、農田不撂荒。同時，在做好個人防護的前提下，要允許農技人員到田間地頭開展指導服務。

二要安全有序組織需要返鄉(xiāng)務農的農民回鄉(xiāng)開展農業(yè)生產。在落實精準防控要求的前提下，有序組織有返鄉(xiāng)意愿的農民盡早返回，在外地包地種糧的農民盡快返回包地的地區(qū)，投入春耕生產。返鄉(xiāng)農民所在縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組按照疫情防控要求做好對返鄉(xiāng)農民的管理和服務，允許在符合疫情防控要求的前提下出村下地開展農業(yè)生產。

三要保障農機正常作業(yè)秩序和農資及時到位。沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，不得隨意限制農機調運和下田作業(yè)。發(fā)生疫情的地區(qū)要以村（屯）為單位抓緊組織摸清春耕機具及零配件、農機手需求，逐個地塊對接服務主體、適宜機具和作業(yè)機手，不得限制符合條件的農機手下田作業(yè)。同時要全力暢通春耕農資交通運輸通道，把化肥、農藥、種子等農資及其生產原料、農機及零配件納入重點物資運輸保障范圍，落實保供綠色通道政策，優(yōu)先發(fā)放通行證、優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行。以縣域為單位，建立農資“點對點”保供和應急配送機制，保證農資門店正常營業(yè)，確保春耕春管需要。

這里我補充一個信息，剛才提到的農業(yè)農村部開通的熱線電話和網上留言平臺，大家可以登陸農業(yè)農村部網站首頁查看相關信息，通過電話或者網上留言反映遇到的困難和問題，農業(yè)農村部將會同有關部門和地方及時核查，共同推動解決。

記者：目前疫情嚴重地區(qū)鮮活農產品供應壓力較大，部分城市出現“買菜難、買菜貴”的問題，產區(qū)出現無人采收滯銷等問題，請問如何采取有效措施，確保“菜籃子”產品有效供給？謝謝。

毛德智：謝謝你的提問。首先我想向大家通報一下，全國“菜籃子”產品的生產總量是有保障的，目前在田蔬菜面積7384萬畝，4月上旬產量達到了1930萬噸，相當于可提供每人每天2.7斤菜。一季度肉蛋奶產量同比也分別增長了8.8%，2.5%和8.3%，水產品供應平穩(wěn)，從量上來看是完全可以滿足廣大群眾消費需求的，目前主要問題是部分地區(qū)物流配送不暢。近期受疫情影響，一些地區(qū)不同程度遇到了田頭采收難、跨區(qū)運輸難、市內配送難等問題。針對這些問題，下一步，農業(yè)農村部將會同交通運輸、商務等部門采取有效措施，全力打通堵點卡點，做好“菜籃子”產品穩(wěn)產保供。

一是抓好“菜籃子”產品生產。合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，推動大中城市發(fā)展生長期比較短的速生葉菜、芽苗菜生產，加快成熟上市，增加就地就近供應。保障出欄畜禽、出塘水產品正常運銷秩序，暢通種畜禽（苗）、飼料等供應運輸。積極引導規(guī)模經營主體開展互助合作、互換用工，確保生產及采收正常開展。

二是促進“菜籃子”產品順暢流通。會同有關部門督促各地把糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等農產品納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍，對重點物資運輸車輛優(yōu)先發(fā)放全國統(tǒng)一的通行證。對司乘人員通信行程卡綠色帶*號且跨省份進出涉疫地區(qū)的農產品運輸車輛，在持有通行證并符合防疫要求的情況下，不得隨意限制通行或擅自勸返。

三是加強重點地區(qū)“菜籃子”產品保供。推動全域封閉地區(qū)盡快設立“菜籃子”產品中轉調運站、接駁區(qū)或分撥場，采取“換人不換車”“一車一消殺”等方式，解決跨區(qū)運輸問題。實行通信行程卡“白名單”管理模式，在嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等措施的基礎上，對進出全域封閉地區(qū)的貨車司乘人員原則上不進行隔離。同時，盡快恢復批發(fā)市場、社區(qū)菜店等流通節(jié)點功能，加強社區(qū)配送保障。

四是做好“菜籃子”產品產銷對接。推動大中城市與主產區(qū)建立穩(wěn)定的產銷合作關系，組織批發(fā)市場、商超企業(yè)、電商平臺等主體與生產基地直接對接，穩(wěn)定貨源、順暢產銷。對囤積居奇、哄抬物價、惡意炒作等行為予以堅決打擊。