農財兩部：今年輪拖補貼額測算比例降低至20%以下

以下為農機相關政策摘錄：

其中重點任務提到：加強耕地保護、種業(yè)振興、農機裝備支撐保障。穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策，強化東北黑土地保護，擴大保護性耕作面積，推進耕地保護與質量提升。開展土壤普查試點。實施畜禽良種補貼，穩(wěn)定支持國家級畜禽遺傳資源保護，開展生產(chǎn)性能測定，持續(xù)提高品種選育水平，提升我國畜禽種業(yè)核心競爭力。加快推進農機裝備補短板，推進農業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)的應用，開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。

附件1提到：實施農機購置與應用補貼政策。

在落實《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈2021—2023年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》（農辦計財〔2021〕8號）要求基礎上，開展農機購置與應用補貼試點，探索創(chuàng)新以機具應用為前提的補貼資金兌付方式。

開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點，加快大型高端智能農機、丘陵山區(qū)先進適用小型小眾機械、打包采棉機等短板弱項機具創(chuàng)制與北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應用，促進農機產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質量發(fā)展。

著力推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補、補短強弱、獎優(yōu)罰劣，重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜收獲等專用機具和丘陵山區(qū)小型適用機具，大力推廣現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和智慧農業(yè)發(fā)展急需的成套設施裝備。

逐步降低區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后機具品目（檔次）的補貼額，或退出補貼范圍，其中輪式拖拉機補貼額測算比例降低至20%以下。支持將糧油作物生產(chǎn)機械化薄弱環(huán)節(jié)、玉米大豆帶狀復合種植所需創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設施裝備納入補貼試點，按規(guī)定適當提高補貼標準，且相關機具不占用農機新產(chǎn)品試點的資金規(guī)模及品目指標，省域內提高補貼額測算比例機具累計不超過10個品目。

深化農機產(chǎn)品認證證書在補貼機具資質采信中的運用，強化拖拉機、植保無人駕駛航空器、北斗終端等重點、新型補貼機具資質要求，并可采信認證證書和第三方檢測報告作為投檔依據(jù)，積極探索區(qū)域一體化投檔資料形式審核和補貼額測算比例提高、實施地方累加補貼、新進補貼范圍等重點監(jiān)管機具現(xiàn)場演示評價，從嚴整治提供不實投檔資料、虛開發(fā)票、虛構報補等較重及以上違規(guī)行為，引導企業(yè)規(guī)范參與補貼政策實施，切實提高產(chǎn)品質量和制造水平。抓實抓細高價值、高補貼額度和累加補貼機具的監(jiān)督管理，嚴禁將補貼額與機具價格直接掛鉤，強化風險評估和應急處置，大力推動二維碼識別、手機APP申請、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等信息化措施落地見效。依法落實省級財政支出責任，共同保障補貼資金需求，對支出責任履行不到位的省份，將納入績效評價并相應扣減下年度中央財政資金。認真落實補貼申請審核、補貼資金兌付等限時辦理規(guī)定，切實加快補貼資金兌付，保障農民合法權益。

附件2提到：加強耕地保護與質量提升

1、開展耕地深松。以提高土壤蓄水保墑能力為目標，支持在適宜地區(qū)開展深松（深耕）整地作業(yè)，促進耕地質量改善和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升。深松（深耕）作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米，每畝作業(yè)補助原則上不超過30元，具體技術模式、補助標準和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。充分利用北斗作業(yè)監(jiān)測手段保證作業(yè)質量，提高監(jiān)管工作效率，鼓勵擴大作業(yè)監(jiān)測范圍。

2、推進東北黑土地保護利用和保護性耕作。繼續(xù)聚焦黑土地保護重點縣，集中連片開展東北黑土地保護利用，重點推廣秸稈還田與“深翻+有機肥還田”等綜合技術模式，開展國家黑土地保護工程標準化示范推廣。堅持“穩(wěn)步擴面、質量為先”，針對玉米、大豆、小麥等旱作作物，支持推廣應用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關鍵技術，持續(xù)優(yōu)化定型技術模式，穩(wěn)步擴大實施面積，鼓勵整鄉(xiāng)整村整建制推進，加快高標準示范應用基地建設。

3、實施耕地輪作休耕試點。立足資源稟賦、突出生態(tài)保護、實行綜合治理，進一步探索科學有效輪作模式。在東北、黃淮海等地區(qū)實施糧豆輪作，在西北、黃淮海、西南和長江中下游等適宜地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植，在長江流域實施“一季稻+油菜”“一季稻+再生稻+油菜”輪作，在雙季稻區(qū)實施“稻稻油”輪作，在北方農牧交錯區(qū)和新疆次宜棉區(qū)推廣棉花、玉米等與花生輪作或間套作，既通過豆科作物輪作倒茬，發(fā)揮固氮作用，提升耕地質量，提高養(yǎng)分利用效率，又通過不同作物間輪作，降低病蟲害發(fā)生，減少農藥使用量，加快構建綠色種植制度，促進資源永續(xù)利用。同時，繼續(xù)在河北地下水漏斗區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)實施休耕試點，休耕期間重點采取土壤改良、地力培肥等措施，促進耕地質量恢復提升。