促進機械化規(guī)模高效生產(chǎn)!姜衛(wèi)東代表,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)您的建議了!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前針對全國人大代表姜衛(wèi)東提出的關(guān)于加快農(nóng)田碎片化治理提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的建議,經(jīng)商自然資源部,作出答復(fù)稱,將加快推進農(nóng)機裝備補短板行動,拓展農(nóng)機應(yīng)用場景,培育壯大應(yīng)用主體,以機械化水平不斷提升推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的持續(xù)提高。
促進機械化規(guī)模高效生產(chǎn)
《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)提出,推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級,走出一條中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確,要“加強大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高到75%。”貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全力推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展。
截至2021年底,全國農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長,農(nóng)機裝備保有量超過2億臺(套),農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)提升,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%,農(nóng)機社會化服務(wù)持續(xù)發(fā)展,為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,下一步將加快推進農(nóng)機裝備補短板行動,拓展農(nóng)機應(yīng)用場景,培育壯大應(yīng)用主體,通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、機具遴選、田間測評等多種方式,大力推廣性能質(zhì)量高、區(qū)域適用性強的農(nóng)機裝備,以機械化水平不斷提升推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的持續(xù)提高。
打破地埂加快農(nóng)田碎片化治理
農(nóng)田碎片化治理是高標準農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,夯實保障國家糧食安全基礎(chǔ)。在高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施時,各地按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求把田塊整治和田間道路建設(shè)等工程作為重要建設(shè)內(nèi)容,根據(jù)農(nóng)田實際情況合理劃分和歸并田塊,平整土地,優(yōu)化機耕道、生產(chǎn)道布局,整修田間道路,為土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)創(chuàng)造有利條件。截至2021年底,全國累計完成9億畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和抗災(zāi)能力都有明顯提升,為糧食連年豐收提供了有力支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,下一步將繼續(xù)指導(dǎo)各地加快高標準農(nóng)田建設(shè),進一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,鼓勵研發(fā)適應(yīng)不同地形地塊的小型農(nóng)機發(fā)展,積極破解農(nóng)田“碎片化”難題。
把農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營作為鄉(xiāng)村振興的突破口
發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)的重要載體,也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,提出發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展過程中,還存在著數(shù)量占大多數(shù)的分散小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營需要規(guī)?;?、集約化之間如何銜接的問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要規(guī)?;?,但不能脫離實際,“適度”兩字很關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營要根據(jù)各地發(fā)展基礎(chǔ)和客觀條件因地制宜,始終堅持把依法維護農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點,尊重農(nóng)民意愿,重點支持發(fā)展糧食規(guī)?;a(chǎn),保護農(nóng)民種糧積極性,讓種糧農(nóng)民能獲利、多得利。同時,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,重點鼓勵發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會化企業(yè)和服務(wù)組織,共同夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,下一步將會同有關(guān)部門繼續(xù)推進三農(nóng)領(lǐng)域相關(guān)改革工作,始終把依法維護農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點,堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖,堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位不動搖,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
姜衛(wèi)東代表:支持鼓勵發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè) 促進機械化規(guī)模高效生產(chǎn)
近年來,國家不斷加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度,出臺了一系列支農(nóng)富農(nóng)政策,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。但是,農(nóng)村成片土地碎片化問題仍然非常普遍,嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要制約因素。為此,全國人大代表、山東五征集團董事長姜衛(wèi)東在《關(guān)于加快農(nóng)田碎片化治理提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的建議》中提出,當(dāng)前,加快農(nóng)田碎片化治理,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、機械化、集約化,已成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。
姜衛(wèi)東認為,由于土地碎片化嚴重,人均土地面積少,每戶土地很多不在一起,戶與戶之間的土地都有地埂隔開,既浪費了土地,又限制了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率。他因此提出三點建議:
一是,支持鼓勵發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),促進機械化規(guī)模高效生產(chǎn),實現(xiàn)規(guī)模效益,真正把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來,讓農(nóng)業(yè)成為人們向往的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為人們向往地方,讓農(nóng)民成為人們向往的職業(yè);二是,打破地埂觀念,通過電子地圖確立農(nóng)民土地邊界,成片土地把地埂打破相對簡單,山坡土地因地制宜,盡量把土地聯(lián)合起來,創(chuàng)造機械化作業(yè)條件,不斷提高土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;三是,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村要把規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的突破口,把國家一系列政策落到實處,充分發(fā)揮基層黨組織作用,扎扎實實做好宣傳、引導(dǎo),積極推進試點、示范,真正讓從事規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)實現(xiàn)效益、發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,讓農(nóng)民從規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營中得到實惠。
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