四川省多措并舉 推進農(nóng)機裝備補短板
農(nóng)業(yè)機械化情況2022年第21期
編者按:8月26日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司會同工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開四川省農(nóng)機裝備補短板工作專題調(diào)研座談會,與四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、經(jīng)濟和信息化部門、農(nóng)機制造企業(yè)、高校科研單位,圍繞加快補齊農(nóng)機裝備短板弱項進行工作交流?,F(xiàn)將四川省有關(guān)做法刊登如下,供各地借鑒參考。
四川省多措并舉推進農(nóng)機裝備補短板
四川省以補齊短板弱項作為目標導(dǎo)向,制定任務(wù)清單,將農(nóng)機裝備列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃、整體推進、整體考核,切實做好農(nóng)機裝備補短板工作。
一、高位推動,強化機制保障。省委省政府成立農(nóng)機裝備補短板工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委副書記任組長,研究解決農(nóng)機發(fā)展重大問題。省政協(xié)副主席作為召集人,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟與信息化廳“雙牽頭”,成立推進辦公室,建立聯(lián)系會議制度,將農(nóng)機裝備作為先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系。2021年、2022年省委1號文件、省委農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組《建設(shè)新時代更高水平的“天府糧倉”擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌研究報告》和《四川省建設(shè)新時代更高水平的“天府糧倉”擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌行動方案》等都對加快補齊農(nóng)機裝備短板有明確要求。制定印發(fā)《四川省“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備推進方案》,提出未來五年農(nóng)機裝備補短板的總體目標、工作任務(wù)和政策措施。
二、聚合力量,強化短板查找。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視,廳長親自推動,組建廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟與信息化廳統(tǒng)籌推進,產(chǎn)學研推全產(chǎn)業(yè)參與的調(diào)研工作專班。組建3個省級調(diào)研組深入全省26個縣(市、區(qū)),采取問卷調(diào)查、實地走訪、座談交流等方式開展調(diào)研。21個市(州)、160個縣(市、區(qū))與省廳同步開展“大調(diào)研”,營造省市縣上下互動、產(chǎn)學研推全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良好氛圍。發(fā)放調(diào)查問卷1萬余份,走訪農(nóng)機企業(yè)、科研單位、合作社等200余個,召開座談會100余場,撰寫調(diào)研報告22篇,完成省級調(diào)研報告1篇。形成10大產(chǎn)業(yè)裝備需求清單10個、產(chǎn)品目錄63個,進一步摸清了短板弱項,明確補短板方向、路徑、目標和措施。2021年,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省經(jīng)濟與信息化廳聯(lián)合發(fā)布首期補短板清單目錄20條,引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、推廣機構(gòu)聚焦短板機具攻關(guān)發(fā)力。
三、政策引導(dǎo),強化資金推動。實行短板清單化、清單項目化。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省經(jīng)濟與信息化廳先后啟動薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)及裝備研發(fā)攻關(guān)計劃。2019年以來,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳累計安排專項資金1280萬元,支持12個農(nóng)作物機械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)攻關(guān)項目。積極組織農(nóng)機企業(yè)、涉農(nóng)科研院所、推廣機構(gòu)聚焦短板申報國家和省級科研項目40余個,參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部短板機具項目化實施方案編制工作。省經(jīng)濟與信息化廳安排2000萬元支持智能農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心建設(shè)。優(yōu)化完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,制定農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點工作方案,安排資金2億元,支持組建“一體化”聯(lián)合體,合力破解“機不適地”的短板。
四、攥牢牛繩,強化主體培育。制定《四川省“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心發(fā)展指引》,將農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)機服務(wù)組織培育發(fā)展為“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心,打造耕種管收、產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后加工等“一條龍”農(nóng)機作業(yè)服務(wù)鏈條,推動農(nóng)機服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng),促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。目前,已創(chuàng)建“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心42個,發(fā)布典型案例18個。開展農(nóng)機購置補貼綜合獎補試點,支持31個縣的農(nóng)機合作社或家庭農(nóng)場開展水稻機械化移栽、油菜機械化聯(lián)合收獲、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)補貼試點。
五、拓展路徑,強化“五良”融合。以良機、良種、良田、良制、良法“五良”為引領(lǐng),建立農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)建、合經(jīng)、園區(qū)規(guī)劃跨部門“補短板協(xié)作機制”,著力破解農(nóng)機農(nóng)藝融合不緊密問題。研究出臺《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“五良”融合農(nóng)業(yè)裝備指南及考核標準(試行)》《關(guān)于開展“五良”融合全程機械化示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》等操作辦法及實施路徑文件,進一步明確“五良”融合的目標、路徑及保障措施,推進“五良”融合落實落地。2021年,創(chuàng)建25個“五良”融合示范區(qū),優(yōu)先安排“五良”融合宜機化改造、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、機電提灌站建設(shè)等項目,優(yōu)先納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育范圍,作為星級園區(qū)遞進的核心考核指標,并作為加分項目納入糧食安全省長責任制考核范圍。啟動實施“五良”融合改造示范縣建設(shè)項目,連續(xù)2年共安排資金2.2億元,在55個縣開展“四變一通”改造,改造面積達到20萬余畝,建成1000畝及以上項目區(qū)50個,項目區(qū)大中型農(nóng)機作業(yè)通達率達100%,合力破解“地不適機”的短板。
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