四川省多措并舉 推進農(nóng)機裝備補短板

農(nóng)業(yè)機械化情況2022年第21期

編者按：8月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司會同工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開四川省農(nóng)機裝備補短板工作專題調研座談會，與四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、經(jīng)濟和信息化部門、農(nóng)機制造企業(yè)、高校科研單位，圍繞加快補齊農(nóng)機裝備短板弱項進行工作交流?，F(xiàn)將四川省有關做法刊登如下，供各地借鑒參考。

四川省多措并舉推進農(nóng)機裝備補短板

四川省以補齊短板弱項作為目標導向，制定任務清單，將農(nóng)機裝備列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃、整體推進、整體考核，切實做好農(nóng)機裝備補短板工作。

一、高位推動，強化機制保障。省委省政府成立農(nóng)機裝備補短板工作領導小組，省委副書記任組長，研究解決農(nóng)機發(fā)展重大問題。省政協(xié)副主席作為召集人，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟與信息化廳“雙牽頭”，成立推進辦公室，建立聯(lián)系會議制度，將農(nóng)機裝備作為先導性支撐產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系。2021年、2022年省委1號文件、省委農(nóng)村領導小組《建設新時代更高水平的“天府糧倉”擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌研究報告》和《四川省建設新時代更高水平的“天府糧倉”擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌行動方案》等都對加快補齊農(nóng)機裝備短板有明確要求。制定印發(fā)《四川省“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備推進方案》，提出未來五年農(nóng)機裝備補短板的總體目標、工作任務和政策措施。

二、聚合力量，強化短板查找。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視，廳長親自推動，組建廳領導掛帥，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟與信息化廳統(tǒng)籌推進，產(chǎn)學研推全產(chǎn)業(yè)參與的調研工作專班。組建3個省級調研組深入全省26個縣（市、區(qū)），采取問卷調查、實地走訪、座談交流等方式開展調研。21個市（州）、160個縣（市、區(qū)）與省廳同步開展“大調研”，營造省市縣上下互動、產(chǎn)學研推全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良好氛圍。發(fā)放調查問卷1萬余份，走訪農(nóng)機企業(yè)、科研單位、合作社等200余個，召開座談會100余場，撰寫調研報告22篇，完成省級調研報告1篇。形成10大產(chǎn)業(yè)裝備需求清單10個、產(chǎn)品目錄63個，進一步摸清了短板弱項，明確補短板方向、路徑、目標和措施。2021年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省經(jīng)濟與信息化廳聯(lián)合發(fā)布首期補短板清單目錄20條，引導企業(yè)、科研院所、推廣機構聚焦短板機具攻關發(fā)力。

三、政策引導，強化資金推動。實行短板清單化、清單項目化。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省經(jīng)濟與信息化廳先后啟動薄弱環(huán)節(jié)機械化技術及裝備研發(fā)攻關計劃。2019年以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳累計安排專項資金1280萬元，支持12個農(nóng)作物機械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)攻關項目。積極組織農(nóng)機企業(yè)、涉農(nóng)科研院所、推廣機構聚焦短板申報國家和省級科研項目40余個，參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部短板機具項目化實施方案編制工作。省經(jīng)濟與信息化廳安排2000萬元支持智能農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心建設。優(yōu)化完善農(nóng)機購置與應用補貼政策，制定農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點工作方案，安排資金2億元，支持組建“一體化”聯(lián)合體，合力破解“機不適地”的短板。

四、攥牢牛繩，強化主體培育。制定《四川省“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心發(fā)展指引》，將農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)機服務組織培育發(fā)展為“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心，打造耕種管收、產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后加工等“一條龍”農(nóng)機作業(yè)服務鏈條，推動農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。目前，已創(chuàng)建“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心42個，發(fā)布典型案例18個。開展農(nóng)機購置補貼綜合獎補試點，支持31個縣的農(nóng)機合作社或家庭農(nóng)場開展水稻機械化移栽、油菜機械化聯(lián)合收獲、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)補貼試點。

五、拓展路徑，強化“五良”融合。以良機、良種、良田、良制、良法“五良”為引領，建立農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)建、合經(jīng)、園區(qū)規(guī)劃跨部門“補短板協(xié)作機制”，著力破解農(nóng)機農(nóng)藝融合不緊密問題。研究出臺《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“五良”融合農(nóng)業(yè)裝備指南及考核標準（試行）》《關于開展“五良”融合全程機械化示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》等操作辦法及實施路徑文件，進一步明確“五良”融合的目標、路徑及保障措施，推進“五良”融合落實落地。2021年，創(chuàng)建25個“五良”融合示范區(qū)，優(yōu)先安排“五良”融合宜機化改造、農(nóng)機購置與應用補貼、機電提灌站建設等項目，優(yōu)先納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育范圍，作為星級園區(qū)遞進的核心考核指標，并作為加分項目納入糧食安全省長責任制考核范圍。啟動實施“五良”融合改造示范縣建設項目，連續(xù)2年共安排資金2.2億元，在55個縣開展“四變一通”改造，改造面積達到20萬余畝，建成1000畝及以上項目區(qū)50個，項目區(qū)大中型農(nóng)機作業(yè)通達率達100%，合力破解“地不適機”的短板。