農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼|北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財(cái)政局 北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合）服務(wù)中心，財(cái)政局，商務(wù)局，首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司：

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號）要求，為進(jìn)一步做好本市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財(cái)政局 北京市商務(wù)局

2022年11月30日

北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號）精神和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等有關(guān)法規(guī)政策要求，為進(jìn)一步做好本市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署和市委市政府有關(guān)工作要求，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對象

從中央財(cái)政撥付本市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中安排資金，對報(bào)廢的老舊農(nóng)機(jī)具給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

實(shí)施范圍：在本市朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)13個(gè)涉農(nóng)區(qū)和北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司組織實(shí)施。

補(bǔ)貼對象：本市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件

1.補(bǔ)貼種類。本市報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)（不含背負(fù)式電動(dòng)噴霧器）、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)和鍘草機(jī)。

2.報(bào)廢條件。補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證，無法提供牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號（屬牌證管理機(jī)具的）等機(jī)具身份信息。農(nóng)機(jī)報(bào)廢的相關(guān)條件見“農(nóng)機(jī)具報(bào)廢條件”（附件1），對于未達(dá)到本通知規(guī)定的報(bào)廢條件，但安全隱患大、故障發(fā)生率高或損毀嚴(yán)重的農(nóng)機(jī)，經(jīng)區(qū)級農(nóng)機(jī)管理部門認(rèn)定后，允許申請報(bào)廢補(bǔ)貼，相關(guān)程序和條件由各區(qū)級農(nóng)機(jī)管理部門自行制定。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，可同時(shí)申請農(nóng)機(jī)報(bào)廢和更新補(bǔ)貼，也可單獨(dú)申請農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)&lt;農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見&gt;的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號）執(zhí)行，其他農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上按不超過同類型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額的30%測算，并綜合考慮運(yùn)輸拆解成本等因素最終實(shí)行定額補(bǔ)貼，單臺(tái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上不超過2萬元（具體補(bǔ)貼額度見附件2）。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。具體由各區(qū)級農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等確定，并向社會(huì)公布?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

六、操作程序

（一）提交申請及初審

1.機(jī)主自主自愿向所在區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門提出農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新申請，提供機(jī)主身份證明、機(jī)具信息、《農(nóng)業(yè)機(jī)械歸屬承諾書》（見附件3）等相關(guān)材料，并對提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門對機(jī)主提供的身份證明、機(jī)具信息以及擬申請報(bào)廢農(nóng)機(jī)是否符合報(bào)廢條件進(jìn)行審核，納入牌證管理的農(nóng)機(jī)應(yīng)提供牌證。無法提供牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號（屬牌證管理的機(jī)械）等機(jī)具身份信息。

3.對因購買時(shí)間較早等原因，無法提供相關(guān)材料的，由區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門組織調(diào)查，對于來源清楚合法的，經(jīng)區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門集體決策同意后可申請報(bào)廢補(bǔ)貼。

4.區(qū)級農(nóng)機(jī)管理部門初審?fù)ㄟ^后，向回收企業(yè)提供擬報(bào)廢的機(jī)具信息。

（二）報(bào)廢舊機(jī)

1.機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具交售給回收企業(yè)。

2.回收企業(yè)核對機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具信息，向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》（見附件4）。

3.回收企業(yè)及時(shí)對回收的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行拆解，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門提供報(bào)廢農(nóng)機(jī)具拆解信息，并建立檔案，對發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，保存期不少于3年。區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)拆解或銷毀情況。

（三）注銷登記

1.納入牌證管理的機(jī)具機(jī)主，持《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》等材料，到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)在《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》上簽注“已注銷登記”字樣。

2.對因購買時(shí)間較早等原因，牌證管理機(jī)構(gòu)無法查詢到相關(guān)檔案的，由區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門組織調(diào)查，經(jīng)區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門集體決策同意后可申請報(bào)廢補(bǔ)貼。

（四）審核兌付補(bǔ)貼

1.機(jī)主憑有效的《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》，按相關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)貼。

2.區(qū)級農(nóng)機(jī)管理部門對報(bào)廢申請、初審、報(bào)廢、注銷等情況進(jìn)行復(fù)核；區(qū)級財(cái)政部門負(fù)責(zé)向符合要求的機(jī)主兌付補(bǔ)貼資金及監(jiān)管資金使用情況。

各區(qū)可結(jié)合實(shí)際，設(shè)置個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量，報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量原則上不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成工作合力。加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。各級財(cái)政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）推行便民服務(wù)。各地區(qū)有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。積極探索與農(nóng)機(jī)牌證系統(tǒng)互聯(lián)互通，以信息傳輸代替紙質(zhì)流程，提高補(bǔ)貼辦理的便民程度。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作，鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲責(zé)任主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）及時(shí)報(bào)送情況。各區(qū)（單位）要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局和市商務(wù)局備案。要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度季報(bào)制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月10日和12月10日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

本方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件1：農(nóng)機(jī)具報(bào)廢條件

附件2：報(bào)廢機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一覽表

附件3：《農(nóng)業(yè)機(jī)械來源及歸屬承諾書（參考）》

附件4：《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）》