新疆關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》的通知

各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件要求，開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕3號(hào)）精神，我區(qū)被列為全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)省區(qū)之一。為做好相關(guān)工作，根據(jù)各地推薦，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳研究，確定了察布查爾縣、烏蘇市、輪臺(tái)縣、沙雅縣、巴楚縣5個(gè)試點(diǎn)縣，并制定了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)各地，請(qǐng)相關(guān)地州和試點(diǎn)縣嚴(yán)格按照《方案》要求結(jié)合本地實(shí)際制定好實(shí)施方案，開(kāi)展試點(diǎn)工作，確保專款專用，做好政策宣傳，加快執(zhí)行進(jìn)度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍奠定良好基礎(chǔ)。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2023年3月1日

新疆維吾爾自治區(qū)2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件要求開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕3號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，探索更加安全、高效、便民、利民的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施模式，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，按照自治區(qū)黨委部署要求，立足強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向、優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者堅(jiān)持購(gòu)置與應(yīng)用并重，切實(shí)提高自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)裝備基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)。保持農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持政策緊密銜接，結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，優(yōu)化政策措施。

堅(jiān)持優(yōu)化分檔、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。堅(jiān)持實(shí)事求是，動(dòng)態(tài)調(diào)整自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具品目。補(bǔ)貼資金重點(diǎn)保障短板領(lǐng)域優(yōu)機(jī)需要，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。

堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、優(yōu)化兌付。聚焦農(nóng)機(jī)作業(yè)能力提升，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置、應(yīng)用環(huán)節(jié)分步兌付補(bǔ)貼，確保購(gòu)置與應(yīng)用并重的政策導(dǎo)向得到有效體現(xiàn)。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、試點(diǎn)先行。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作基礎(chǔ)、積極性、物質(zhì)技術(shù)條件及政策執(zhí)行效果因素，選擇有意愿、有條件的縣（市），以能夠開(kāi)展信息化監(jiān)測(cè)的自走式高價(jià)值農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)，堅(jiān)持購(gòu)機(jī)者自愿參加，開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)后，再擇機(jī)逐步擴(kuò)大至全疆范圍。

三、試點(diǎn)范圍

在自治區(qū)范圍內(nèi)選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作基礎(chǔ)較好、組織實(shí)施能力較強(qiáng)、資金兌付進(jìn)度較快、資金使用規(guī)范、具備較強(qiáng)信息化監(jiān)測(cè)能力的察布查爾縣、烏蘇市、輪臺(tái)縣、沙雅縣、巴楚縣5個(gè)縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)工作。

四、試點(diǎn)機(jī)具

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)，納入“三合一”管理的具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械中選取，主要為60馬力及以上輪式拖拉機(jī)、喂入量3公斤及以上谷物聯(lián)合收割機(jī)（履帶式喂入量2公斤以上）、工作幅寬3行及以上玉米收獲機(jī)、工作行數(shù)3行以上棉花收獲機(jī)、割幅0.9米及以上青（黃）飼料收獲機(jī)等品目的機(jī)械裝備。

五、試點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象與《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定一致。為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及兌付方式

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。

一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

在上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每年達(dá)到年度作業(yè)面積標(biāo)準(zhǔn)后，第三、第四年，每年分別按照定額補(bǔ)貼的8%、8%予以激勵(lì)補(bǔ)貼。

（二）兌付方式。納入試點(diǎn)范圍的機(jī)具實(shí)行與作業(yè)量掛鉤的分年度兌付補(bǔ)貼資金的操作方式，即試點(diǎn)縣（市）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以主流機(jī)型一個(gè)作業(yè)年度的平均作業(yè)面積為基礎(chǔ)，逐個(gè)檔次確定相關(guān)機(jī)具補(bǔ)貼兌付的作業(yè)面積標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)下表），分四年兌付。當(dāng)年購(gòu)機(jī)后兌付90%補(bǔ)貼資金，第二年達(dá)到年度作業(yè)面積標(biāo)準(zhǔn)后再兌付10%，第三、第四年達(dá)到年度作業(yè)面積標(biāo)準(zhǔn)后，每年分別按照定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的8%、8%給予激勵(lì)補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者可將激勵(lì)補(bǔ)貼用于機(jī)具維修、存放設(shè)施設(shè)備條件改善等方面，強(qiáng)化應(yīng)用綜合保障。

七、辦理流程

（一）二維碼和物聯(lián)網(wǎng)終端安裝。納入試點(diǎn)范圍的機(jī)具只按“三合一”方式辦理，對(duì)于新購(gòu)機(jī)具，農(nóng)機(jī)制造生產(chǎn)企業(yè)在機(jī)具出廠前均需加裝二維碼和通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的農(nóng)業(yè)信息軟硬件產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證的高精度北斗智能監(jiān)測(cè)終端或輔助駕駛系統(tǒng)，按要求完成機(jī)具二維碼生成、打印、安裝以及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備或輔助駕駛系統(tǒng)與機(jī)具的綁定，對(duì)接“三合一”系統(tǒng)通信協(xié)議，并在農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)者平臺(tái)登記北斗終端編號(hào)，確保安裝在農(nóng)機(jī)上的北斗智能監(jiān)測(cè)終端或輔助駕駛系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸對(duì)接成功。北斗智能監(jiān)測(cè)終端核心芯片國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到100%，其他核心部件應(yīng)當(dāng)自主安全可控。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備向物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳輸數(shù)據(jù)信息的能力不少于5年（自購(gòu)機(jī)之日起計(jì)），因數(shù)據(jù)信息無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確傳輸?shù)狡脚_(tái)引起的糾紛由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自行承擔(dān)。

2022年8月1日至12月31日為過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)2021年起，已經(jīng)購(gòu)置并申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，但尚未兌付資金的試點(diǎn)機(jī)具在安裝符合“三合一”管理要求的北斗監(jiān)測(cè)終端后，可以申請(qǐng)辦理試點(diǎn)補(bǔ)貼。

過(guò)渡期后，自2023年1月1日起，申請(qǐng)辦理應(yīng)用補(bǔ)貼的試點(diǎn)機(jī)具必須前裝經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的農(nóng)業(yè)信息軟硬件產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)驗(yàn)證的高精度北斗智能監(jiān)測(cè)終端。否則不納入試點(diǎn)補(bǔ)貼。

（二）購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼信息。購(gòu)機(jī)者登錄新疆自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼APP（以下簡(jiǎn)稱“APP”），選擇“補(bǔ)貼申請(qǐng)—有二維碼辦理入口”，開(kāi)始補(bǔ)貼申請(qǐng)流程。為確保申請(qǐng)成功受理，購(gòu)機(jī)者務(wù)必真實(shí)填報(bào)信息和上傳圖片。

1.身份認(rèn)證。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，上傳購(gòu)機(jī)者本人身份證件圖片；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證圖片。

2.添加申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具信息。購(gòu)機(jī)者通過(guò)掃描機(jī)具二維碼，添加和完善產(chǎn)品（出廠）編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)等機(jī)具信息。

3.添加申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)照片等資料。本人身份證件與所購(gòu)機(jī)具二維碼銘牌合影（簡(jiǎn)稱“證牌合影”）、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書(shū)或行駛證等照片資料。

4.添加購(gòu)買信息等。首先選擇是增值稅普通發(fā)票或機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票，然后通過(guò)拍照識(shí)別購(gòu)機(jī)發(fā)票，添加和完善發(fā)票信息。

5.牌證機(jī)具監(jiān)理信息比對(duì)。輸入牌證機(jī)具的登記證書(shū)編號(hào)、牌照號(hào)碼、所有人、所有人證件號(hào)等信息，與所購(gòu)牌證機(jī)具監(jiān)理信息自動(dòng)比對(duì)，比對(duì)一致進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

6.確認(rèn)提交。購(gòu)機(jī)者完成上述流程后點(diǎn)擊提交申請(qǐng)信息。

（三）資料審核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)在申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)或APP中對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的進(jìn)入下一流程；對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)，購(gòu)機(jī)者補(bǔ)充完善后，可在APP中重新提交。審核的內(nèi)容包括：

1.購(gòu)機(jī)者信息審核：購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，主要審核證牌合影、人證合影、購(gòu)機(jī)發(fā)票中購(gòu)機(jī)者姓名、身份證件號(hào)碼是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，主要審核證牌合影、人證合影中法人代表的姓名、身份證件號(hào)碼是否一致，購(gòu)機(jī)發(fā)票和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的組織名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/組織機(jī)構(gòu)代碼是否一致。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書(shū)圖片與購(gòu)機(jī)者填報(bào)的登記證書(shū)編號(hào)、所有人、所有人身份證件號(hào)碼是否一致。

2.機(jī)具信息審核：主要審核產(chǎn)品銘牌圖片、發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌圖片和機(jī)架鋼印圖片與購(gòu)機(jī)發(fā)票中產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品及發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)、產(chǎn)品（出廠）編號(hào)及上傳至系統(tǒng)中的機(jī)具信息是否一致。

3.發(fā)票信息審核：主要審核購(gòu)機(jī)發(fā)票內(nèi)容的完整性、購(gòu)機(jī)發(fā)票圖片與購(gòu)機(jī)者填報(bào)的信息中購(gòu)機(jī)日期、產(chǎn)品數(shù)量、銷售價(jià)格等信息是否一致。

（四）購(gòu)機(jī)者現(xiàn)場(chǎng)信息確認(rèn)。購(gòu)機(jī)者攜帶有效身份證明（個(gè)人憑身份證件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）、購(gòu)機(jī)發(fā)票、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書(shū)、“一卡通”或其他銀行卡（折）、整機(jī)出廠編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)出廠編號(hào)拓印膜1套等到本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)信息確認(rèn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要查看購(gòu)機(jī)者本人（法定代表人）與其身份證件的肖像照片是否相符，“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)的開(kāi)戶名與有效身份證明的個(gè)人姓名（組織名稱）是否一致。查看通過(guò)后打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，購(gòu)機(jī)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

（五）核驗(yàn)公示信息。對(duì)符合條件可以受理的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同步公開(kāi)公示信息。

購(gòu)機(jī)者可以在購(gòu)機(jī)辦理完牌證后即申請(qǐng)補(bǔ)貼，也可以在完成規(guī)定的作業(yè)面積后再申請(qǐng)補(bǔ)貼。對(duì)于購(gòu)機(jī)辦理完牌證后即申請(qǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具，應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展資料審核、相關(guān)核驗(yàn)和公示工作的20個(gè)工作日內(nèi)完成作業(yè)面積要求（以物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），如此期限內(nèi)未達(dá)到作業(yè)面積，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中做凍結(jié)處理，待達(dá)到作業(yè)面積后及時(shí)解除，進(jìn)行下一步工作。

（六）資金兌付。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，對(duì)符合要求的按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定予以兌付。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和發(fā)布各試點(diǎn)縣（市）資金使用進(jìn)度，按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》和《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)縣（市）所在地（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要提高政治站位、積極主動(dòng)作為，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、相關(guān)主體積極參與的工作機(jī)制，共同謀劃實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化任務(wù)、明確政策舉措、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)?？h（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)具購(gòu)置、作業(yè)量和機(jī)主信息的審核，補(bǔ)貼資金的測(cè)算；縣（市）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的復(fù)核兌付。要按照政府信息化安全規(guī)定，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，全力推進(jìn)政策實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生和重大公共利益，必須實(shí)行更加嚴(yán)格的管理制度，確保有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置種類數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，按照“誰(shuí)管業(yè)務(wù)、誰(shuí)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、誰(shuí)管數(shù)據(jù)安全”的原則，切實(shí)負(fù)起本行業(yè)、本領(lǐng)域、本層級(jí)數(shù)據(jù)安全的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。

（二）規(guī)范操作流程。試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格操作流程，依規(guī)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，規(guī)范組織補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核、補(bǔ)貼資金兌付等限時(shí)辦理規(guī)定，切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付。各地（州）要依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化信息公開(kāi)。試點(diǎn)地（州）和縣（市）要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道，廣泛開(kāi)展政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)參與政策實(shí)施，提升基層工作人員素質(zhì)能力。健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，按年度公告補(bǔ)貼受益戶信息，公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)和正確應(yīng)對(duì)處理輿情，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)與政策舉措落實(shí)落細(xì)、落地見(jiàn)效。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。試點(diǎn)地（州）和縣（市）要加強(qiáng)相關(guān)工作及政策落實(shí)的督促指導(dǎo)和調(diào)查研究。嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形及時(shí)主動(dòng)報(bào)告制度，認(rèn)真實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，始終對(duì)違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)，有效保障補(bǔ)貼資金安全，維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)具核查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)偽劣低質(zhì)機(jī)具和虛開(kāi)發(fā)票、虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)等突出違法違規(guī)行為。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)軌跡的監(jiān)測(cè)，對(duì)短期大批量、單戶多臺(tái)套、長(zhǎng)時(shí)間無(wú)作業(yè)軌跡、非作業(yè)季節(jié)大量作業(yè)等異常情形的試點(diǎn)機(jī)具開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查。對(duì)違規(guī)情況嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)機(jī)辦〔2019〕6號(hào)）和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化農(nóng)、財(cái)兩部門(mén)聯(lián)合查處，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，有效維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策實(shí)施良好秩序。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，以優(yōu)良政風(fēng)作風(fēng)保障政策高效規(guī)范安全廉潔實(shí)施、保障誠(chéng)信購(gòu)機(jī)者與企業(yè)的合法權(quán)益。

本方案中未詳盡描述的事宜，均按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》和《新疆維吾爾自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

每年12月30日前，各試點(diǎn)單位將農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作情況報(bào)告隨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總結(jié)一同報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳。

附表

××××年度××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼

試點(diǎn)信息公示表

公示單位：                                                                  公示時(shí)間：××年××月××日