2024中國農(nóng)機(jī)大猜想之四：農(nóng)機(jī)降補(bǔ)成常態(tài)？

這幾年，輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額一降再降，最高補(bǔ)貼額已經(jīng)由幾年前的十六七萬元，降到了只有3萬元左右。2024年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額還要再降嗎？本次就這一問題進(jìn)行討論。

1、“僧多粥少”自然要降補(bǔ)

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額主要受供需矛盾的影響，供應(yīng)資金多，補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量不變的情況下，補(bǔ)貼額就高一些；相反，供應(yīng)資金不變或增長有限的情況下，補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量增加或價格上漲的情況下，補(bǔ)貼額就要降一些。

從全國看，這幾年中央補(bǔ)貼資金沒有增加多少，但補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量卻增加很多，補(bǔ)貼產(chǎn)品總價增長迅速，這種“僧多粥少”現(xiàn)象，一方面造成補(bǔ)貼資金“寅吃卯糧”現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，另一方面形成降低補(bǔ)貼額的壓力。

2、高額補(bǔ)貼容易出問題

前幾年鼓勵大型拖拉機(jī)的發(fā)展，對大馬力拖拉機(jī)進(jìn)行高額補(bǔ)貼，200馬力以上的拖拉機(jī)補(bǔ)貼十七八萬元。然而卻出現(xiàn)了“大馬拉小車”等問題，造成不良影響。目前二線品牌200馬力的拖拉機(jī)售價只有17萬元左右，比當(dāng)年同馬力拖拉機(jī)的補(bǔ)貼額還高。

不僅大型拖拉機(jī)高額補(bǔ)貼出問題，其他農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的高額補(bǔ)貼也同樣容易出問題。

例如，自動駕駛系統(tǒng)最初補(bǔ)貼額為5萬元，后來出現(xiàn)了一些問題。目前這個產(chǎn)品的補(bǔ)貼降為5000元，只有原來的1/10，而銷售價格只有1.5萬元左右。

再例如，青海省2022年補(bǔ)貼某種型號的種子清選機(jī)，每臺售價6萬元，每臺補(bǔ)貼1.8萬元，當(dāng)年該省補(bǔ)貼480多臺，用去補(bǔ)貼款800多萬元。目前，這種型號的種子清選機(jī)在河南省售價僅為6000元，每臺補(bǔ)貼1000元，顯然青海省當(dāng)時存在補(bǔ)貼額過高和售價虛高等問題。

2023年12月1日，央視曝光側(cè)深施肥機(jī)套補(bǔ)事件，究其原因高額補(bǔ)貼難逃其咎。

綜上所述，高額補(bǔ)貼容易出問題，降補(bǔ)可以減少問題的出現(xiàn)，很多農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可能會面臨降補(bǔ)問題。另外，實(shí)踐證明，降補(bǔ)可以有效地降低產(chǎn)品銷售價格。降補(bǔ)既節(jié)省了補(bǔ)貼資金，農(nóng)民又得到實(shí)惠，何樂而不為！

3、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額應(yīng)合理確定并及時調(diào)整

高利之下必有人鋌而走險，因此高額補(bǔ)貼很容易出問題，所以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額宜低不宜高。特別是對于一些新增補(bǔ)貼產(chǎn)品，一定要做好調(diào)查研究，科學(xué)確定補(bǔ)貼額，以免出現(xiàn)高額補(bǔ)貼現(xiàn)象而出問題。同時，由于技術(shù)進(jìn)步和銷量加大形成批量，一些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的制造成本會迅速降低，如果補(bǔ)貼額一成不變就會變成高額補(bǔ)貼。因此，應(yīng)及時調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額，以適應(yīng)產(chǎn)品成本降低所帶來的影響。特別是自動控制類的電子產(chǎn)品，如自動駕駛和無人飛機(jī)等，一旦批量生產(chǎn)，成本下降很快，應(yīng)根據(jù)情況及時降低補(bǔ)貼額，一方面節(jié)省補(bǔ)貼資金，另一方面可以降低銷售價格，讓購機(jī)用戶得實(shí)惠。

4、建議提高優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額

目前的定額補(bǔ)貼方式，對于同一規(guī)格型號的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，實(shí)行同等的補(bǔ)貼額，不分質(zhì)量好壞，也不管技術(shù)含量高低，實(shí)際上是劣幣驅(qū)逐良幣，相對打擊了優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，也相當(dāng)于鼓勵農(nóng)機(jī)產(chǎn)品減少配置和功能缺失。因此，要研究提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和高技術(shù)含量農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額的辦法，符合條件的優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，能夠獲得更高的補(bǔ)貼額。

例如，輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額一降再降，由于重型拖拉機(jī)成本高，補(bǔ)貼額占銷售價格的比例很低，達(dá)不到鼓勵重型拖拉機(jī)發(fā)展的目的。如果200馬力以上的重型拖拉機(jī)按售價40萬元計算，目前補(bǔ)貼額只有3萬元左右，占銷售價格的比例只有8%左右。而且馬力越大、產(chǎn)品質(zhì)量越好、技術(shù)含量越高，補(bǔ)貼所占比例越低，違背了國家鼓勵“一大一小”農(nóng)機(jī)的政策，更不符合優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)的原則。

再例如，不少省區(qū)對小型輪式拖拉機(jī)取消了補(bǔ)貼，特別是一些南方水田和丘陵山區(qū)較多的省區(qū)，特別不利于丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

因此建議，對于拖拉機(jī)補(bǔ)貼要區(qū)分不同地域，中央給予不同補(bǔ)貼限額。對于墾區(qū)和糧食調(diào)出省份，對符合條件的重型拖拉機(jī)等重型農(nóng)業(yè)裝備，應(yīng)適當(dāng)提高補(bǔ)貼額。對于南方水田和丘陵山區(qū)，對符合條件的小型山地拖拉機(jī)適當(dāng)提高補(bǔ)貼額。以上建議，僅供參考。