大力發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)

在總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與問題以及研判未來發(fā)展趨勢的基礎上，相關(guān)研究認為，發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國未來30年農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是建設“富強、民主、文明、和諧、美麗”的社會主義現(xiàn)代化強國的重要基礎。相關(guān)政策指出，應在鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大好形勢的基礎上，推進“效能提升、系統(tǒng)優(yōu)化、資源高效循環(huán)”三個戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技體系、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、社會化農(nóng)業(yè)服務體系、新時代農(nóng)業(yè)人才體系重構(gòu)，實現(xiàn)“確保國家糧食安全、高效綠色高值農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展”兩個目標。

現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)就是通過先進的科技與生產(chǎn)方式大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與效率，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算實現(xiàn)產(chǎn)前生產(chǎn)資料科學銜接、產(chǎn)中生產(chǎn)要素精準配置、產(chǎn)后產(chǎn)品供需完美對接，通過生產(chǎn)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)實現(xiàn)資源高效利用與生態(tài)功能持續(xù)提升的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是堅持以生態(tài)為主線，以智慧為手段，以高新科技為支撐，實現(xiàn)三生（生產(chǎn)、生態(tài)和生活）協(xié)同共榮、三技（生物、信息和裝備技術(shù)）耦合發(fā)展、三化（現(xiàn)代化、智慧化和生態(tài)化）融合和三效（效率、效益和效果）并舉的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本方略。

現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)倡導效率提升、資源永續(xù)利用的農(nóng)業(yè)發(fā)展“新理念”；推廣生產(chǎn)、科技、生態(tài)、信息要素密切耦合的“新方式”；構(gòu)建適合不同生態(tài)類型區(qū)的區(qū)域性智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展“新模式”；培育會生產(chǎn)、懂經(jīng)營、能管理的“新農(nóng)民”；發(fā)展農(nóng)業(yè)三產(chǎn)貫通、城鄉(xiāng)融合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“新業(yè)態(tài)”。

現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)，核心是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩個基本目標。

一是確保國家糧食安全目標，即筑牢“谷物基本自給、口糧絕對安全”底線，實現(xiàn)糧食安全自主可控，保障食品安全和營養(yǎng)健康。至2050年，確保谷物自給率達到85%以上，其中口糧自給率達到95%以上?；谛畔⒓夹g(shù)、生物技術(shù)、裝備技術(shù)的創(chuàng)新和突破，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；同F(xiàn)代化。實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的工廠化和定制化生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的精準供需。豬肉自給率達到95%，牛羊肉自給率達到60%以上，禽肉蛋實現(xiàn)完全自給；實現(xiàn)以養(yǎng)殖企業(yè)為主導的種養(yǎng)結(jié)合模式，確保生態(tài)系統(tǒng)能量流動的循環(huán)暢通，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。

二是實現(xiàn)高效綠色高值農(nóng)業(yè)與永續(xù)發(fā)展目標，即在發(fā)展高效、綠色、高值農(nóng)業(yè)的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)配置優(yōu)化、資源循環(huán)高效利用、生態(tài)功能不斷提升的永續(xù)發(fā)展。至2050年，綠色、安全、營養(yǎng)型蔬菜水果產(chǎn)量大幅增長；農(nóng)業(yè)用水效益顯著提升，土壤質(zhì)量退化現(xiàn)象得到根本性遏制后出現(xiàn)質(zhì)量改善局面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效顯著提升，廢棄物全面實現(xiàn)無害化循環(huán)利用，農(nóng)業(yè)面源污染與溫室氣體排放量持續(xù)穩(wěn)定下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“碳中和”，生態(tài)環(huán)境得到根本改善；最后形成資源利用高效、產(chǎn)地環(huán)境良好、田園風光優(yōu)美的農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展格局。

現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要持續(xù)推進三大戰(zhàn)略。

一是效能提升戰(zhàn)略。進一步夯實“藏糧于地”，不斷提升“藏糧于技”，切實創(chuàng)新“藏糧于策”；加強生物種業(yè)、生物制品和生物處廢（廢棄物生物處理）創(chuàng)新與應用，建立現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新體系；大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化、裝備智能化、服務社會化、管理智慧化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工現(xiàn)代化；發(fā)展農(nóng)業(yè)資源利用、生態(tài)修復與環(huán)境保護新技術(shù)和新模式，提升農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)價值。

二是系統(tǒng)優(yōu)化戰(zhàn)略。利用多組學綜合技術(shù)解析生物物質(zhì)形成機制來精準調(diào)控動植物生產(chǎn)發(fā)育及其代謝途徑，建立現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，實現(xiàn)精準種植養(yǎng)殖，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，逐步推進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的應用；建設智慧農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，滿足城鄉(xiāng)居民個性化與多元化消費需求；構(gòu)建智慧化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務網(wǎng)絡，促進科技、人才、土地、資金等要素科學化配置。

三是資源高效循環(huán)戰(zhàn)略。發(fā)掘多樣種植、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)林復合、景觀優(yōu)化等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)物質(zhì)的有效循環(huán)；推進生物處廢、水肥精準控制等技術(shù)應用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程廢物處理，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境影響；通過區(qū)域資源、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)功能拓展，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化水平。

現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策途徑

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)，核心是要重構(gòu)農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大體系。

一是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技體系。構(gòu)建適應現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體制，建立跨學科、跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機制；加大對現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)及關(guān)鍵瓶頸技術(shù)研發(fā)投資；大幅提升生物育種與關(guān)鍵基因發(fā)掘、智能農(nóng)機裝備、綠色投入品創(chuàng)制、食品營養(yǎng)健康改善、智慧農(nóng)產(chǎn)品供應鏈、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能提升與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等領(lǐng)域的研發(fā)與創(chuàng)新能力，把握國際競爭主動權(quán)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面自主創(chuàng)新。

二是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)與管理技術(shù)降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易成本；支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)；發(fā)展三產(chǎn)貫通、城鄉(xiāng)融合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟“新業(yè)態(tài)”。

三是社會化農(nóng)業(yè)服務體系。發(fā)展以農(nóng)機智能裝備服務、農(nóng)業(yè)精準生產(chǎn)技術(shù)服務、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系金融服務等為代表的全程覆蓋、區(qū)域集成、配套完備的新型專業(yè)化和社會化服務體系；建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與跨界技術(shù)創(chuàng)新推廣服務的融合機制，協(xié)同推進“小農(nóng)”和“大農(nóng)”同時實現(xiàn)現(xiàn)代化；通過農(nóng)產(chǎn)品供應鏈創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，為現(xiàn)代高值農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

四是新時代農(nóng)業(yè)人才體系。強化鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)一批“一懂兩愛”的農(nóng)業(yè)管理人才；進一步推進農(nóng)業(yè)高等教育改革，努力打破學科間的藩籬，倡導“將論文寫到大地上”的理念，培育一批跨學科、復合型的農(nóng)業(yè)科技人才；逐步推行農(nóng)民職業(yè)資格認證制度，實施“終身教育工程”，造就一批能生產(chǎn)、會管理、懂經(jīng)營的“新型職業(yè)農(nóng)民”。

現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)途徑

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點是要創(chuàng)新四項技術(shù)體系。

一是創(chuàng)新生物技術(shù)以改造農(nóng)業(yè)。與產(chǎn)業(yè)化密切相關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)主要包括用于動植物新品種選育的轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因編輯技術(shù)及其基因測序與分析和分子設計育種的生物芯片技術(shù)、分子標記技術(shù)等，用于生物廢物處理的原子轉(zhuǎn)移自由基聚合技術(shù)，用于生物制造的酶工程技術(shù)、發(fā)酵工程技術(shù)、生物合成技術(shù)等。

二是創(chuàng)新裝備技術(shù)以武裝農(nóng)業(yè)。今后我國農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)應面向主要糧食作物和經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物加工利用等生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化精準生產(chǎn)需要，根據(jù)不同地域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)藝要求，開展主要環(huán)節(jié)精準作業(yè)智能裝備技術(shù)研究，建設以信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、智能裝備技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)機械智能化技術(shù)裝備體系。

三是創(chuàng)新生態(tài)技術(shù)以支撐農(nóng)業(yè)。我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系應該依據(jù)生態(tài)適宜性原則，從生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理化入手，①創(chuàng)新水資源、土地資源、化肥農(nóng)藥等資源投入的精準化技術(shù)體系；②創(chuàng)新以林下經(jīng)濟與農(nóng)-林復合經(jīng)營、間套種等復合種植技術(shù)等為代表的物質(zhì)循環(huán)利用技術(shù)體系；③創(chuàng)新以稻田生態(tài)種養(yǎng)、魚-菜共生等為代表的物種共生技術(shù)體系；④創(chuàng)新生物多樣性持續(xù)利用與保護技術(shù)體系。

四是創(chuàng)新信息技術(shù)以提升農(nóng)業(yè)。當前，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互滲透、交叉融合，催生了智慧農(nóng)業(yè)這一新業(yè)態(tài)、新模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)建立起更高級的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和經(jīng)濟形態(tài)。從應用領(lǐng)域角度看，可以概括為作物信息獲取技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧管理、農(nóng)產(chǎn)品智慧流通、農(nóng)業(yè)“雙碳”監(jiān)測與評估、農(nóng)情會商與決策指揮、農(nóng)業(yè)智能知識服務等技術(shù)。

現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工程途徑

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要開展五大工程建設。

一是現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范工程?；诟魇∞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征，以縣域為單位探索“三大戰(zhàn)略” 部署的路線圖、“四大體系”構(gòu)建的體制創(chuàng)新、“五大工程”實施的具體方案和保障措施。2022 年完成實施規(guī)劃，“十四五”構(gòu)建可復制模式并開始大范圍推廣。

二是以養(yǎng)殖企業(yè)為主導的種養(yǎng)結(jié)合模式創(chuàng)建工程。建立以養(yǎng)殖企業(yè)為主體，以物質(zhì)循環(huán)為核心，種養(yǎng)一體、廢物就地消納的規(guī)?；鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式，探索政府指導、企業(yè)和農(nóng)戶合作的市場運作機制。2025年、2035年和2050年覆蓋率分別達到10%、30%和80%。

三是現(xiàn)代生產(chǎn)生活廢棄物處理工程。實施生產(chǎn)與生活廢棄物規(guī)范化管理和基于生物等技術(shù)的無害化處理；實施土壤生態(tài)健康培育工程；設立生物處廢國家重大研發(fā)項目；培育壯大廢棄物處理產(chǎn)業(yè)。2025年創(chuàng)建并完善規(guī)范化管理和廢棄物處理產(chǎn)業(yè)，2035年和2050年廢棄物處理率分別達到80%和100%。

四是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測與評估工程。研究涉農(nóng)數(shù)據(jù)采集與整合分析關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺和評估標準。2025年覆蓋主要涉農(nóng)部門和50%以上生產(chǎn)經(jīng)營主體， 2035年涉農(nóng)部門全覆蓋、經(jīng)營主體覆蓋達80%。

五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育工程。啟動高等院校農(nóng)業(yè)教育提升、農(nóng)業(yè)科研與推廣人才創(chuàng)新、高素質(zhì)農(nóng)民培育示范、高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)營與管理人才等工程。2025年創(chuàng)建可復制推廣的模式，2035年基本建成能有效支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的人才培育與管理體系。