山西省糧食烘干場(chǎng)所安全監(jiān)管指導(dǎo)意見

山西省糧食烘干場(chǎng)所安全監(jiān)管指導(dǎo)意見 

為深刻吸取忻州市五臺(tái)縣“10·3”宏源加工廠意外窒息死亡事件教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦“吸取教訓(xùn)、舉一反三、厘清責(zé)任”的指示要求，進(jìn)一步做好對(duì)糧食烘干場(chǎng)所的安全監(jiān)管，保障糧食烘干場(chǎng)所作業(yè)安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生，按照《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)重要指示精神，堅(jiān)持源頭治理和綜合治理兩手抓，依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”以及“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則抓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)糧食烘干場(chǎng)所的全主體監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 

二、分工實(shí)施方案 

1.個(gè)體農(nóng)戶的糧食烘干場(chǎng)所，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管。 

2.家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的糧食烘干場(chǎng)所，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管。 

3.糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、面粉加工等糧食加工企業(yè)的糧食烘干場(chǎng)所由糧食和儲(chǔ)備部門監(jiān)管。

4.以上未覆蓋到的糧食烘干場(chǎng)所安全監(jiān)管，由屬地政府按照 “誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則指定監(jiān)管單位。

三、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視糧食烘干場(chǎng)所的安全監(jiān)管工作，切實(shí)履行屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化具體落實(shí)措施及任務(wù)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保落地見效。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備部門要加強(qiáng)對(duì)各糧食烘干主體 的督促指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。 

（二）強(qiáng)化宣傳教育。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)要求各糧食烘干主體積極參加安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)和技能水平；要充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、宣傳資料、警示教育等方式，擴(kuò)大糧食烘干場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育的覆蓋面和影響力，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。 

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地各有關(guān)部門要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，加大檢查力度，提升監(jiān)管效能，共同筑牢糧食加工安全防線。一要建立信息共享機(jī)制。開展糧食生產(chǎn)-收購(gòu)-儲(chǔ)存-加工全鏈條摸底核查，掌握糧食烘干場(chǎng)所底數(shù)，屬地政府、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備部門間要及時(shí)通報(bào)掌握的糧食烘干場(chǎng)所信息和安全隱患排查情況。二要建立協(xié)調(diào)治理機(jī)制。屬地 政府要聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備等相關(guān)部門督促糧食烘干場(chǎng)所 落實(shí)安全規(guī)范要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，提升糧食烘干場(chǎng)所安全管理水平。三要建立會(huì)商研判機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備等相關(guān)部門視情定期開展會(huì)商，分析研判糧食烘干業(yè)務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，共同研究解決糧食烘干安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。四要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備等相關(guān)部門定期聯(lián)合開展對(duì)糧食烘干場(chǎng)所的閉環(huán)式安全檢查，加大檢查力度，提升監(jiān)管效能，對(duì)列入隱患整改事項(xiàng)的糧食烘干場(chǎng)所要安排專人復(fù)查、限期整改、及時(shí)銷號(hào)，確保糧食烘干場(chǎng)所的安全有序運(yùn)行。