工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》

推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案

推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，有利于擴(kuò)大有效投資，有利于推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，制定如下實施方案。

一、總體要求

推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級為重點(diǎn)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平提供有力支撐。

——堅持市場化推進(jìn)。堅持全國統(tǒng)一大市場，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域各類設(shè)備更新差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，營造有利于企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的政策環(huán)境。

——堅持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)。強(qiáng)化技術(shù)、質(zhì)量、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)制定和貫標(biāo)實施，依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后設(shè)備、使用先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。統(tǒng)籌考慮行業(yè)發(fā)展和市場實際，循序漸進(jìn)、有序推進(jìn)。

——堅持軟硬件一體化更新。主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)賦能新型工業(yè)化，在推動硬件設(shè)備更新的同時，注重軟件系統(tǒng)迭代升級和創(chuàng)新應(yīng)用。

到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實施先進(jìn)設(shè)備更新行動

1.加快落后低效設(shè)備替代。針對工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、電動自行車等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。重點(diǎn)推動工業(yè)母機(jī)行業(yè)更新服役超過10年的機(jī)床等；農(nóng)機(jī)行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產(chǎn)技術(shù)及裝備等；工程機(jī)械行業(yè)更新油壓機(jī)、折彎機(jī)、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測裝備等；儀器儀表行業(yè)更新數(shù)控加工裝備、檢定裝備等；紡織行業(yè)更新轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)等短流程紡織設(shè)備，細(xì)紗機(jī)、自動絡(luò)筒機(jī)等棉紡設(shè)備；電動自行車行業(yè)更新自動焊接機(jī)器人、自動化噴涂和烘干設(shè)備、電動或氣動裝配設(shè)備、絕緣耐壓測試儀、循環(huán)充放電測試儀等。

2.更新升級高端先進(jìn)設(shè)備。針對航空、光伏、動力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動航空行業(yè)全面開展大飛機(jī)、大型水陸兩棲飛機(jī)及航空發(fā)動機(jī)總裝集成能力、供應(yīng)鏈配套能力等建設(shè)；光伏行業(yè)更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備；動力電池行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點(diǎn)更新超聲波焊接機(jī)、激光焊接機(jī)、注液機(jī)、分容柜等設(shè)備；生物發(fā)酵行業(yè)實施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等。

3.更新升級試驗檢測設(shè)備。在石化化工、醫(yī)藥、船舶、電子等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞設(shè)計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點(diǎn)推動設(shè)計驗證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實驗分析儀器等先進(jìn)設(shè)備；測試驗證環(huán)節(jié)更新機(jī)械測試、光學(xué)測試、環(huán)境測試等測試儀器；工藝驗證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應(yīng)性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規(guī)試驗等試驗專用設(shè)備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機(jī)械加工等樣品制備和試生產(chǎn)裝備；檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設(shè)備。

（二）實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動

4.推廣應(yīng)用智能制造裝備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點(diǎn)，推動數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。重點(diǎn)推動裝備制造業(yè)更新面向特定場景的智能成套生產(chǎn)線和柔性生產(chǎn)單元；電子信息制造業(yè)推進(jìn)電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應(yīng)用；原材料制造業(yè)加快無人運(yùn)輸車輛等新型智能裝備部署應(yīng)用，推進(jìn)催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級；消費(fèi)品制造業(yè)推廣面向柔性生產(chǎn)、個性化定制等新模式智能裝備。

5.加快建設(shè)智能工廠。加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務(wù)流程再造。推動人工智能、第五代移動通信（5G）、邊緣計算等新技術(shù)在制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，形成一批虛擬試驗與調(diào)試、工藝數(shù)字化設(shè)計、智能在線檢測等典型場景。推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數(shù)字化車間。圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程開展智能化升級，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，打造智能工廠。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)同步改造，打造智慧供應(yīng)鏈。

6.加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化部署，鼓勵工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，建設(shè)面向特定場景的邊緣計算設(shè)施，推動“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。加大高性能智算供給，在算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)智算中心。鼓勵大型集團(tuán)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。