“張三犯錯,李四受罰”?新三年農(nóng)機補貼政策“糊涂賬”背后隱憂
簡化二:
1.動態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。
2.及時將實施進(jìn)度低于序時進(jìn)度縣(市)的補貼資金,調(diào)增給需求較大的縣(市),確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。
3.對于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為,并造成不良影響的省份,以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的省份,扣減下一年度補貼資金預(yù)算。
點評二:
1.“調(diào)減”。原本農(nóng)機補貼資金充足的縣(區(qū)),購機者不著急更新手中的“老舊”農(nóng)機。反正補貼款充足,等機器徹底報廢時再去更新。但是,農(nóng)機或財政管理部門人員,預(yù)算測算的問題,要把補貼款“調(diào)走”給其他縣(區(qū))。
補貼款少了,可能就不夠用了,很可能提前、盡快淘汰手中的老舊農(nóng)機。提前花掉原計劃另有用處的錢,對購機者也是一種損失。不是購機者出錯,還是要購機者“蒙受”損失。
2.“扣減”。嚴(yán)重違法行為,是購機用戶做的嗎?多是生產(chǎn)廠家、銷售商家作案!預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、嚴(yán)重滯后,是購機用戶做的嗎?多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)機、財政部門的辦事效率問題!
廠家、商家、管理者,三方群體的主觀故意或過失,都要客觀“扣減”原本屬于當(dāng)?shù)刭彊C者的下一年度農(nóng)機補貼資金。一個“極端”假設(shè):如果管理部門操作人員慢作為、不作為,第二年農(nóng)機補貼資金“扣減”到0元,購機者還能享受國家惠農(nóng)政策嗎?
究根溯源,打破砂鍋問到底
農(nóng)機業(yè)界人士眾所周知,我國諸多地區(qū)的官方農(nóng)機補貼系統(tǒng)中,絕大部分地區(qū)的信息公開,還算較為及時、全面。不過,從很多數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知,在公布農(nóng)機補貼銷量等統(tǒng)計報告前或后,都要提一句:“某省、某市因補貼數(shù)據(jù)量公布較少,或是未及時對外公開數(shù)據(jù),暫不列在統(tǒng)計、對比范圍?!?/p>
如果是某一年度,該省市農(nóng)機補貼信息公開不及時、不全面,尚在可理解范圍內(nèi)。畢竟,調(diào)試設(shè)置、培訓(xùn)操作,實際使用等,都會占用一定的時間、人力、精力。但是,多年來長期“拖后腿”,似乎有些說不過去。就比如東三省,幾乎很多統(tǒng)計報告中,常年“上榜”備注語。其中最為“頑固”的某省,究竟是體制的問題?還是人員的心態(tài)問題?不敢妄議。
試問:農(nóng)機補貼資金相關(guān)實施進(jìn)度,如果實行“當(dāng)?shù)剞r(nóng)機一把手”負(fù)責(zé)制,再和相關(guān)工作人員的崗位任用、晉升、薪資、待遇等掛鉤,還會有購機者的各處抱怨嗎?
結(jié)語:購機者的要求本不高,農(nóng)機補貼款及時、足額到賬,國家惠農(nóng)政策能享受的,盡量享受到,足矣!不用替他人“蒙受不白之冤”而受到損失,享受自己應(yīng)有的惠農(nóng)權(quán)益!
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