遼寧省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財政廳關(guān)于

印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)機械報廢更新

補貼實施方案的通知

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局（不含大連），沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（遼政發(fā)〔2024〕9號）精神，加快農(nóng)業(yè)機械迭代更新，提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕4號）要求，結(jié)合我省實際，制定了《遼寧省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

本通知自印發(fā)之日起，《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遼寧省財政廳遼寧省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案》（遼農(nóng)機〔2020〕144號）同步廢止。

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳            遼寧省財政廳

2024年8月16日

遼寧省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，按照推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，推進農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

在全省范圍內(nèi)實施（不含大連）。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼種類和報廢條件

（一）補貼種類。拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

（二）報廢條件。一是達到報廢年限。小型拖拉機10年、大中型拖拉機15年、履帶式拖拉機和自走式聯(lián)合收割機12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機10年、手扶式水稻插秧機8年、乘坐式水稻插秧機10年、播種機5年、機動噴霧（粉）機10年、機動脫粒機8年、飼料粉碎機（≦18kW）10年、飼料粉碎機（≧18kW）12年、鍘草機10年；二是未達報廢年限，但技術(shù)狀況差，故障發(fā)生率高，安全隱患大的農(nóng)業(yè)機械；三是農(nóng)業(yè)機械損毀嚴重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件來源的農(nóng)業(yè)機械；四是國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械。具體報廢農(nóng)業(yè)機械技術(shù)條件，按照相關(guān)農(nóng)業(yè)機械禁用與報廢標準執(zhí)行。

申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)當齊全，來源清楚合法。機主（指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應(yīng)就機具來源、歸屬等做出書面承諾（承諾書樣式見附件3）。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。嚴重殘缺、改裝、拼裝或來歷不明機具不予受理。

四、補貼標準

農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成。中央及省財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金中，已專門安排資金用于農(nóng)機報廢補貼，各市具體可使用資金額度另行通知。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額按報廢農(nóng)機類別和機型確定，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元。拖拉機、聯(lián)合收割機、播種機和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼額按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額確定，農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領(lǐng)要以購置同類新設(shè)備為前提；其他農(nóng)機報廢補貼額，原則上按照不超過同類型農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼額的30%測算，并適當考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定（見附件1）。更新部分補貼標準按照遼寧省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、回收拆解企業(yè)

報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主（見附件4），也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2022）等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保規(guī)定；回收企業(yè)應(yīng)向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并通過縣級媒體和遼寧省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布，同時報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。已經(jīng)由各地審定并錄入“遼寧省農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)（2021-2023）”的回收拆解企業(yè)自動導(dǎo)入新系統(tǒng)，無需重新審核備案。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，各地可根據(jù)實際對回收企業(yè)資格進行單獨審查，確定回收企業(yè)。

六、操作程序

（一）報廢舊機。機主攜帶身份證明及相關(guān)資料（如農(nóng)機來歷承諾書、機具身份信息或農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)出具已備案管理的檔案資料等），將擬報廢的農(nóng)機交售給備案的回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，對符合報廢條件的，現(xiàn)場采集報廢農(nóng)業(yè)機械與機主的人機合影照片，向機主出具經(jīng)簽字蓋章的《遼寧省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》(見附件2，以下簡稱《確認表》)?；厥掌髽I(yè)應(yīng)及時對回收的農(nóng)機進行解體或銷毀，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等主要零部件進行破壞性處理。采集報廢農(nóng)機拆解前后對比照片或視頻資料，建立包括農(nóng)機銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份原始資料在內(nèi)的拆解臺賬檔案，保存期不少于3年。回收企業(yè)應(yīng)及時向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督?！　?/p>

（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機，機主應(yīng)持《確認表》和相關(guān)證照，到當?shù)刎撠熮r(nóng)機牌證管理的機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機構(gòu)核對機主和報廢農(nóng)機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》，按照各地實施細則和工作流程申請辦理補貼手續(xù)，資金兌付按照《遼寧省財政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金實行省集中發(fā)放的通知》（遼財農(nóng)〔2024〕90號）執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。要結(jié)合本地實際，重新制定農(nóng)機報廢更新補貼實施細則和工作流程，建立報廢更新補貼信息檔案，定期調(diào)度通報實施情況，及時發(fā)現(xiàn)并化解風(fēng)險點。要加強報廢補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

（二）抓好政策宣傳。各地要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，做好政策解讀，擴大公眾知曉度，營造推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新的良好氛圍。大力推行信息公開，對實施方案、補貼標準、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作公平、公正、公開。

（三）推行便民服務(wù)。各地要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修企業(yè)合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)增設(shè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點，開展上門回收等便民惠民服務(wù)。

（四）強化監(jiān)督管理。農(nóng)機報廢更新補貼納入全省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容。要加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管，支持推行報廢補貼全流程信息化監(jiān)管，進一步強化現(xiàn)場拆解、資料采集、檔案留存等環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，各地要制定風(fēng)險防控措施，嚴格加強監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的單位和個人，要參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、審核、處理群眾舉報投訴。要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度月報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月10日和12月10日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

附件：1.遼寧省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表

2.遼寧省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）

3.農(nóng)業(yè)機械來源和歸屬承諾書（樣式）

4.遼寧省報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)名單