“十一五”湖北農(nóng)機(jī)化取得七個(gè)重大突破

“十一五”是湖北省農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中的重要五年。“十一五”期間，重點(diǎn)扶持湖北發(fā)展農(nóng)機(jī)化，湖北省委、省人大、省政府高度重視農(nóng)機(jī)化，省級(jí)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)理順升格，農(nóng)民購(gòu)置使用農(nóng)機(jī)的熱情空前高漲，水稻機(jī)械插秧躍居三位，油菜生產(chǎn)機(jī)械化在領(lǐng)先，“以機(jī)代牛”讓血吸蟲疫區(qū)農(nóng)民展笑顏，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系發(fā)展壯大。農(nóng)機(jī)化在促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收中發(fā)揮了不可替代的作用。“十一五”期間湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得的成就突出表現(xiàn)為七個(gè)重大突破。

　　農(nóng)機(jī)化法規(guī)建設(shè)取得重大進(jìn)展。2007年7月28日，經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)《湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，于2007年10月1日起正式施行。這部新條例，突出促進(jìn)，兼顧管理，強(qiáng)化服務(wù)，給農(nóng)機(jī)化事業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。湖北省農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入了有法可依、依法促進(jìn)的新時(shí)期。2006年、2009年，省人民政府相繼發(fā)出文件，要求進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提出農(nóng)機(jī)化奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施，有力地推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

　　農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持政策取得重大突破。2006-2010年，中央及湖北省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、優(yōu)糧工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、農(nóng)用航空、農(nóng)機(jī)科技入戶、水稻機(jī)械育插秧、油菜機(jī)械化生產(chǎn)和保護(hù)性耕作等方面資金18.7018億元，比“十五”累計(jì)投入7050萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.5倍。其中，中央財(cái)政給湖北安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金16.45億元，省級(jí)財(cái)政安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼配套資金4900萬(wàn)元和以機(jī)代牛補(bǔ)助資金9575萬(wàn)元。5年來(lái)，湖北農(nóng)民共購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具46.9萬(wàn)臺(tái)，惠及農(nóng)戶38.9萬(wàn)戶。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，全省農(nóng)民5年共投入102.51億元購(gòu)買農(nóng)機(jī)。大中型、高性能、多功能和具有湖北特色的小農(nóng)機(jī)受到農(nóng)民青睞。

　　農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)取得突破。“十一五”期間，湖北省農(nóng)機(jī)部門集中力量主攻水稻機(jī)械育插秧、油菜機(jī)械播收等薄弱環(huán)節(jié)，提高糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平。水稻是湖北種植面積、產(chǎn)量、銷量最多的糧食作物，同時(shí)也是生產(chǎn)季節(jié)性最強(qiáng)、勞動(dòng)強(qiáng)度、用工量最多的作物。湖北省農(nóng)機(jī)部門采取了培訓(xùn)育秧和插秧機(jī)的操作能手、對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)實(shí)行累加補(bǔ)貼、辦機(jī)械育插秧的試點(diǎn)、推行跨區(qū)機(jī)插作業(yè)等辦法，推進(jìn)了機(jī)插的大面積發(fā)展。2010年，全省機(jī)插秧面積已由2005年的25萬(wàn)畝增加到505萬(wàn)畝，穩(wěn)居3位。全省有京山、天門等3個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了10萬(wàn)畝連片，10個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)畝連片。在油菜機(jī)收取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，2010年秋播時(shí)節(jié)，湖北省農(nóng)機(jī)辦重點(diǎn)選擇25個(gè)縣市，建立油菜生產(chǎn)機(jī)械直播示范區(qū)，并安排每縣不少于20臺(tái)油菜精量直播機(jī)的補(bǔ)貼，要求完成不少于1萬(wàn)畝的機(jī)械直播面積，有力地推進(jìn)了油菜機(jī)械直播。2010年全省油菜機(jī)收面積達(dá)到213萬(wàn)畝，機(jī)械直播面積達(dá)到60萬(wàn)畝。至此全省有25個(gè)縣油菜生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)耕整、開溝、播栽、化肥深施、排灌、植保、收獲、干燥及秸稈還田“一條龍”作業(yè)，已探索出了油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化的路子。湖北油菜生產(chǎn)機(jī)械化在率先突破。

　　農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系建設(shè)取得重大突破。一是省級(jí)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)升格。2009年9月28日，湖北省委常委會(huì)議討論通過(guò)，省農(nóng)機(jī)化管理辦公室升格為副廳級(jí)。此前的2008年，省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站也被納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。目前，全省各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到6100個(gè)。其中，“十一五”期間全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從無(wú)到有，起步良好，發(fā)展迅速。到2010年11月15日，全省依法登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社756個(gè)，入社社員1.8萬(wàn)人，合作社固定資產(chǎn)總額10.4億元。合作社擁有各類農(nóng)機(jī)具4.1萬(wàn)臺(tái)，機(jī)具配置多以大型、高性能為主。2010年，全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已完成農(nóng)機(jī)作業(yè)面積2441萬(wàn)畝，平均每個(gè)合作社服務(wù)農(nóng)戶的數(shù)量達(dá)1221.2戶，合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入8.2億元，入社社員戶均服務(wù)收入2.9萬(wàn)元，比農(nóng)機(jī)散戶平均高1.1萬(wàn)元。目前全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展到近190萬(wàn)戶。“十一五”期間，全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶戶均年收入突破1萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力和效益提升，農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　“以機(jī)代牛”工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在全省血防重疫區(qū)縣、市實(shí)施“以機(jī)代牛”、控制血吸蟲病傳播，是近5年湖北省政府承諾為群眾辦的十件實(shí)事之一。2006-2010年，省財(cái)政共投入9355萬(wàn)元，給血吸蟲重疫區(qū)農(nóng)民按照宰殺1頭病牛并落實(shí)耕田機(jī)械的農(nóng)戶補(bǔ)貼1200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。其中，2006-2009年，省財(cái)政投入3120萬(wàn)元，宰殺病牛26427頭，購(gòu)機(jī)19277臺(tái)，受益農(nóng)戶44480戶。2010年，省財(cái)政投入6255萬(wàn)元，在18個(gè)重疫區(qū)縣推進(jìn)以機(jī)代牛工程。2010年，淘汰宰殺病牛52126頭，其中“一區(qū)兩縣”宰殺47126頭病牛，其他15個(gè)縣宰殺病牛5000頭。2010年受益農(nóng)戶達(dá)67763戶。2010年底，全省建成漢南區(qū)、東西湖區(qū)、江陵縣、荊州區(qū)等4個(gè)無(wú)耕牛縣、區(qū)，122個(gè)無(wú)耕牛鎮(zhèn)，1097個(gè)無(wú)耕牛村。以機(jī)代牛防治血吸蟲病成效顯著。漢川市劉隔鎮(zhèn)從2006年開始大規(guī)模實(shí)施以機(jī)代牛，成為全省無(wú)耕牛鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)血吸蟲病感染率由5%下降到2.3%。血吸蟲病感染率迅速下降，讓該鎮(zhèn)農(nóng)民展笑顏。

　　農(nóng)機(jī)科研取得突破性進(jìn)展。5年全省共研發(fā)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品123項(xiàng)，如油菜精少量播種機(jī)、擠奶儲(chǔ)藏運(yùn)輸機(jī)、旋耕埋草機(jī)、魚塘清淤機(jī)、投餌機(jī)、飼料加工機(jī)、喂料機(jī)、沼液沼渣抽排機(jī)、水稻直播機(jī)、工廠化育秧成套設(shè)備等。5年全省有225項(xiàng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品入選支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄。5年全省推廣新機(jī)具72.45臺(tái)，推廣了水稻、油菜、棉花、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖等6項(xiàng)農(nóng)機(jī)化綜合技術(shù)。5年完成省級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定共511項(xiàng)，完成省級(jí)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定44項(xiàng)，完成省級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品委托檢驗(yàn)95項(xiàng)。

　　平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展。 “十一五”末全省涌現(xiàn)了平安農(nóng)機(jī)示范縣16個(gè)，平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)130個(gè)，示范村1022個(gè)，示范戶10034戶。2010年全省落實(shí)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)2000多萬(wàn)元。“十一五”期間全省農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在省政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，限度地壓降了重特大農(nóng)機(jī)事故，確保了農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)、、生產(chǎn)。