農(nóng)財兩部力促農(nóng)機補貼又好又快實施

為保證農(nóng)機購置補貼工作的順利開展，今年以來，農(nóng)業(yè)部、財政部及各級農(nóng)機化、財政主管部門按照“早、快、嚴、細、實”的總體要求，通過采取盡早啟動，加快實施，精心部署，規(guī)范操作，嚴格監(jiān)管等舉措，確保了農(nóng)機補貼又好又快實施。

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司透露，截至8月15日，共實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金134.3億元，中央財政批補貼資金已基本實施完成，補貼農(nóng)機具387.5萬臺（套），受益農(nóng)戶293萬戶。農(nóng)業(yè)部還把加快農(nóng)機補貼實施和結(jié)算進度作為當前農(nóng)機購置補貼的重要任務，并確定原則上全年200億元的中央財政補貼資金應于今年11月15日前實施完成，全年中央財政資金結(jié)算最晚于12月底前完成。

據(jù)悉，今年以來，農(nóng)、財兩部在保證農(nóng)機購置補貼工作順利開展方面主要開展了以下六個方面工作：

一是動員部署，盡早實施。1月6日，農(nóng)、財兩部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，發(fā)布了通用類機具補貼額一覽表。2月14日，農(nóng)業(yè)部召開了農(nóng)機購置補貼工作會議，總結(jié)近年來農(nóng)機購置補貼政策實施成效、作法和經(jīng)驗，部署全年農(nóng)機購置補貼實施工作和廉政風險防控機制建設。與各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）農(nóng)機化主管部門一把手簽訂落實農(nóng)機購置補貼責任書，建立了“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”的責任機制。

二是完善機制，規(guī)范管理。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2012年度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作實施方案》，對省級農(nóng)機化主管部門啟動農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理，推動黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實。農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》，進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，嚴懲不法產(chǎn)銷企業(yè)，切實維護農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益。

三是認真審核，嚴格把關(guān)。組織并認真審核省級農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼額一覽表，對與政策文件規(guī)定和農(nóng)、財兩部要求不符的，及時提出，整改，從源頭上嚴把政策實施關(guān)。農(nóng)、財兩部還及時對各省上報的全價購機后憑發(fā)票申領(lǐng)補貼等補貼操作試點方案進行了批復。

四是強化宣傳，擴大影響。農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負責人在媒體上發(fā)布了農(nóng)機購置補貼答記者問，聯(lián)合編印了13.6萬份《農(nóng)機購置補貼申請程序圖》免費發(fā)放到基層，通過宣傳，進一步提高農(nóng)民群眾對政策的知曉率，增強了政策的透明度，擴大了影響力。

五是加強督查，確保成效。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2012年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案》，從4月上旬開始，聯(lián)合成立8個督導組，分赴遼寧、吉林等14個省份開展督查，及時指出存在的問題，督促徹底整改，規(guī)范政策實施。赴湖南、四川等省開展創(chuàng)新試點情況調(diào)研，為進一步完善補貼操作運行機制提供依據(jù)。7月23日，農(nóng)業(yè)部召開農(nóng)機購置補貼春季督導檢查匯報會，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?，農(nóng)業(yè)部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長朱保成到會就下一步做好購機補貼工作提出明確要求。

六是開展核查，嚴懲違規(guī)。堅決果斷嚴厲地查處農(nóng)機購置補貼過程中暴露出的違法違規(guī)問題。近期，農(nóng)業(yè)部依據(jù)浙江省農(nóng)機局查實情況，在范圍內(nèi)取消了新鄉(xiāng)市傻瓜農(nóng)牧發(fā)展有限公司所有產(chǎn)品補貼資格。同時，督促各地嚴厲查處了一批違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，對不法企業(yè)起到了警示震懾作用。

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司介紹，目前中央財政第二批農(nóng)機購置補貼資金已經(jīng)下達，為進一步加快補貼工作進度，盡快將補貼實惠落實到農(nóng)民手中，確保補貼機具在重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用，農(nóng)業(yè)部于近日印發(fā)《關(guān)于進一步加快農(nóng)機購置補貼實施和結(jié)算進度的通知》，要求各級農(nóng)機化主管部門與財政部門密切配合，切實提高又好又快實施農(nóng)機購置補貼政策重要性的認識，進一步增強政治意識、大局意識和服務意識，以高度的責任感、使命感和緊迫感扎實抓好補貼實施各項工作。要在規(guī)范、廉潔實施的基礎(chǔ)上，把加快農(nóng)機補貼實施和結(jié)算進度作為當前農(nóng)機購置補貼的重要任務，抓緊抓好抓出實效。要增加補貼資金結(jié)算頻次，改變少數(shù)省份工作主動性不夠，實施和結(jié)算進度遲緩，影響了總體實施效果的現(xiàn)狀。 （王大慶 陳棟棟）