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【每周話題】:金磚之國俄羅斯-中國農(nóng)業(yè)“走出去”

   2012-11-06 張雪城農(nóng)機商情16280

金磚之國俄羅斯----展望中俄合作、尋找財富之地

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中俄合作前景廣闊:

我國是農(nóng)業(yè)大國,實施農(nóng)業(yè)“走出去”具有重要意義。俄羅斯農(nóng)業(yè)資源豐富,雙方開展農(nóng)業(yè)合作互補性強,優(yōu)勢明顯,前景廣闊。目前,我國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)起步,但合作項目不多,規(guī)模不大,應本著循序漸進、積極穩(wěn)妥的原則,鼓勵企業(yè)赴俄羅斯開展種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)合作,擴大在俄羅斯農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資,推動對俄羅斯農(nóng)業(yè)合作深入發(fā)展。
       俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部貿(mào)易談判司司長馬克西姆•梅德維德科夫7月23日表示,俄羅斯將于8月23日正式成為世貿(mào)組織成員。這個世界上面積最大的國家成為世貿(mào)組織第156個成員國后,市場的開放將給中俄農(nóng)業(yè)及食品加工合作帶來更多的機遇。
     “中國和俄羅斯在農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域具有比較廣闊的合作前景。在俄羅斯從事農(nóng)業(yè)開發(fā)大有可為,”黑龍江省科顧委外貿(mào)專家組組長、黑龍江當代中俄區(qū)域經(jīng)濟研究院院長宋魁在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出,中國與俄羅斯都是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展各具特色,互補性很強,兩國農(nóng)業(yè)合作前景和空間非常廣闊。當前,保障世界糧食安全和促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強經(jīng)貿(mào)合作,是中俄兩國共同關(guān)切的問題。另外,中俄農(nóng)業(yè)技術(shù)合作日益密切,中俄農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)合作成效顯著,中俄企業(yè)在俄羅斯合作開展了種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等合作項目,雙方獲得良好經(jīng)濟效益,尤其是對當?shù)亟?jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了貢獻,受到了俄地方政府和人民的歡迎。
      

俄羅斯農(nóng)機發(fā)展狀況

俄羅斯的農(nóng)機需求者可分為三大類: 集體農(nóng)莊、私人農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司。
       集體農(nóng)莊中許多仍由國家控制,目前仍然是俄羅斯農(nóng)機的主要擁有者,但這些企業(yè)并不是新農(nóng)機有效的購買者和使用戶。因為他們中大多數(shù)沒資金償還能力,生產(chǎn)運營水平低,沒有能力有效地管理農(nóng)機設(shè)備的貸款資金,不習慣于按新的市場經(jīng)濟條件工作。從一定范圍上講這些集體農(nóng)莊成功地控制著農(nóng)機信貸資金流,是俄羅斯各種大中型農(nóng)機設(shè)備的擁有者和農(nóng)機設(shè)備采購的資金控制者。
       私人農(nóng)場主在俄羅斯農(nóng)業(yè)私有化中離開了集體農(nóng)莊,利用自己的土地股份和部分農(nóng)機設(shè)備建立了私人農(nóng)場。其中大多數(shù)以家庭為單位,受經(jīng)濟水平和土地規(guī)模限制,偏向于對某些中小型農(nóng)業(yè)機械的需求。如伏拉基米爾工廠正在生產(chǎn)20-40馬力拖拉機。
       農(nóng)業(yè)公司是俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量。他們擁有多樣化、高附加值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,是最有潛力的農(nóng)機采購者。

國家采購農(nóng)機 實行租賃經(jīng)營
 
       為了盡量減少手工、畜力作業(yè),擴大農(nóng)業(yè)機械的使用規(guī)模,近年來俄羅斯農(nóng)業(yè)部制定了一項支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策,規(guī)定政府每年公布農(nóng)業(yè)機械采購目錄,同時成立了一個專門公司,國家提供優(yōu)惠貸款,對列入目錄的產(chǎn)品,先由該公司統(tǒng)一購買,然后采取兩種形式銷售。一是實行分期付款賣給用戶,緩解用戶資金短缺的壓力;二是實行租賃經(jīng)營,幫助無力購機的農(nóng)民和農(nóng)場主能夠使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)。
農(nóng)機租賃政策促進了農(nóng)機產(chǎn)品的銷售,具有很強的推動動作用,不僅大大刺激了生產(chǎn)企業(yè)的積極性,也有效地提升了農(nóng)民的租賃積極性,推進了農(nóng)業(yè)機械的普及應用和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。2002年俄羅斯農(nóng)業(yè)租賃公司采購了7662臺農(nóng)機,價值76億盧布。據(jù)《俄羅斯商業(yè)觀察》預測,俄羅斯農(nóng)業(yè)機械市場開始恢復,市場需求顯著增長,到2006年每年增長率會達到8%。

 

時間

政策

目的和作用

2000

20012010年俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)食品政策基本方針》

20012005年農(nóng)工生產(chǎn)目標為年均增長3%~5%,20062010年年均增速不低于5%~7%。

200212

《農(nóng)村社會發(fā)展專項綱要》

促進農(nóng)業(yè)體制改革,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者原先交納的28種稅減為10種,減輕農(nóng)民負擔,并給農(nóng)民提供優(yōu)惠稅收政策等。

20054月初

《俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展構(gòu)想》

以解決俄農(nóng)村貧窮、人口衰減、遷移失控、生產(chǎn)停滯、固定資產(chǎn)嚴重損耗及其更新緩慢等問題


1. 加大對農(nóng)業(yè)機械化的財政支持力度,如2005年上半年,俄財政部從穩(wěn)定基金中撥出1000億盧布,以支持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械租賃制,提高機械設(shè)備的利用率,提高機械服務農(nóng)業(yè)的水平;
2. 聯(lián)邦政府給農(nóng)民或單位提供低息貸款(低于2%),用于購買農(nóng)業(yè)機械;
3. 各州政府還成立貸款合作社或者是農(nóng)業(yè)協(xié)會,采用更優(yōu)惠的政策支持農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械,發(fā)展機械化,如農(nóng)民購買農(nóng)機先只付10%,后用5-10年或更長的時間來支付余款等;
4. 農(nóng)民購買新的農(nóng)業(yè)機械不需要任何擔保或者是可直接利用機具折價來擔保;
5. 聯(lián)邦政府和州政府給農(nóng)民5%的貸款來鼓勵農(nóng)民購買本國農(nóng)機產(chǎn)品,國家杜馬農(nóng)業(yè)委員會每年要撥??顏碇С洲r(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)廠家的發(fā)展;
6. 國家成立農(nóng)機公司采購農(nóng)機,實行租賃經(jīng)營,為了加速農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,近年來俄羅斯農(nóng)業(yè)部制定了一項支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策,政府每年公布農(nóng)業(yè)機械采購目錄,同時成立了一些專門公司,先由該公司統(tǒng)一購買,然后采取分期付款賣給用戶或者實行租賃經(jīng)營,來幫助無力購機的農(nóng)民和農(nóng)場主能夠使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn);
7. 國家成立相應的機構(gòu),嚴把農(nóng)機質(zhì)量關(guān)。農(nóng)業(yè)部設(shè)有裝備政策司,其主要職能是制定全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策、對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量實施管理、促進農(nóng)機運用推廣、管理分設(shè)各地的直屬農(nóng)機事業(yè)單位、審定下?lián)芙?jīng)費等。在各洲設(shè)有裝備政策局,負責州內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化政策的制定和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理等工作。俄農(nóng)業(yè)部在全國還設(shè)立了14個直屬的農(nóng)機試驗研究所,按照不同區(qū)域和農(nóng)時季節(jié)具體承擔農(nóng)機產(chǎn)品的試驗、檢測、認證,以及各種標準制定、修訂、非標試驗設(shè)備的研究開發(fā)等工作。

中俄在農(nóng)機領(lǐng)域的合作前景

 
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