做好農(nóng)業(yè)投入法立法前期準備

記者近日從人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會了解到，人大農(nóng)委建議，國務(wù)院有關(guān)部門認真研究代表關(guān)于制定農(nóng)業(yè)投入法的議案提出的意見，加強調(diào)研論證，做好立法前期準備工作。

在去年3月舉行的十一屆人大五次會議期間，謝華安、杜波等62位代表提出兩件關(guān)于制定農(nóng)業(yè)投入(補貼)法的議案。

代表們在議案中提出，近年來我國農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大。但農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制仍沒有建立。為鞏固、完善強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)投入管理，建議盡快制定農(nóng)業(yè)投入法和農(nóng)業(yè)補貼法，建立政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制和監(jiān)管機制，擴大農(nóng)業(yè)補貼對象、突出補貼重點。

據(jù)介紹，黨和高度重視支農(nóng)政策的制度化、法制化。近些年中央一號文件多次要求要加快農(nóng)業(yè)投入立法。去年中央一號文件再次強調(diào)要完善農(nóng)業(yè)投入保障機制、加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等部門認為，制定農(nóng)業(yè)投入法是必要的。農(nóng)業(yè)部提出，鑒于農(nóng)業(yè)補貼是農(nóng)業(yè)投入的一個方面，有關(guān)政策還在探索完善之中，建議可先在農(nóng)業(yè)投入法中予以規(guī)范，待條件成熟后再制定專門的農(nóng)業(yè)補貼法。發(fā)改委認為，我國強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策框架已經(jīng)基本建立，制定農(nóng)業(yè)投入法的時機已基本成熟。發(fā)改委已形成了一些農(nóng)業(yè)投入立法的基本思路。財政部建議，立法應(yīng)本著積極穩(wěn)妥的原則，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上適時推進。財政部、商務(wù)部建議，制定農(nóng)業(yè)補貼法要注意與世貿(mào)組織規(guī)則和我國入世承諾相一致。