走向共贏的農(nóng)業(yè)科技國際合作

　　農(nóng)業(yè)科技：中美合作“跨越了太平洋”

　　中美農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組作為交流平臺，在中美農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中一直發(fā)揮著重要作用。在20日舉行的第十一次聯(lián)合工作組會議上，中美雙方共同總結(jié)了前階段合作交流情況，討論了今后一段時期的工作重點特別是中美旗艦項目的具體實施計劃，研究確定了下階段聯(lián)合工作組一些具體工作事宜。

　　農(nóng)業(yè)科技合作一直是中美科技合作的重點領(lǐng)域之一，特別是2002年《中國科技部與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技合作議定書》簽定以來，中美在農(nóng)業(yè)科技合作更是取得了顯著成果：雙方確立了自然資源管理、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、乳品生產(chǎn)與加工、生物燃料七大優(yōu)先合作領(lǐng)域；成立了9個聯(lián)合研究中心，培養(yǎng)了一批高水平農(nóng)業(yè)科技人才；推動了很多重要領(lǐng)域的科技研發(fā)，一批合作成果已經(jīng)得到廣泛應用。

　　2012年，中美簽署了《中國科技部與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)旗艦項目合作議定書》，確定在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、基因庫收集技術(shù)和措施等三大重點領(lǐng)域開展旗艦項目合作。隨著旗艦項目的實施，中美農(nóng)業(yè)科技交流將更加深入，中美農(nóng)業(yè)科技交流將實現(xiàn)新的突破。

　　科技特派員制度：以中國道路貢獻全球減貧事業(yè)

　　在21日與聯(lián)合國官員的會談中，雙方就在聯(lián)合國開發(fā)計劃署的主持下，向全球推廣科技特派員制度進行了深入的討論，確定了在非洲進行科技特派員試點的初步具體方案。聯(lián)合國開發(fā)計劃署希望在中國的幫助下，通過科技特派員制度向全球減貧事業(yè)找出一條切實可行的道路。

　　科技特派員制度是中國農(nóng)村改革發(fā)展中的一項重要實踐創(chuàng)新活動。自2002年開展科技特派員試點工作以來，已有25萬科技特派員深入各地農(nóng)村生產(chǎn)線。這些科技特派員有些是科技專家，有些是金融或經(jīng)營人才。他們充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，開展創(chuàng)業(yè)與服務(wù)?？萍继嘏蓡T按照市場規(guī)則，通過制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了科技與市場的有機結(jié)合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化作出了重要貢獻。

　　中國科技特派員制度一直得到聯(lián)合國開發(fā)計劃署的關(guān)注和支持。聯(lián)合國開發(fā)計劃署是個與科技部合作探索和推廣科技特派員制度的國際發(fā)展組織，并把它作為聯(lián)合國開發(fā)計劃署的重點項目。聯(lián)合國開發(fā)計劃署多次表示中國科技特派員制度的實踐對于其他發(fā)展中有著重大的借鑒意義，希望其他發(fā)展中也能共享中國科技特派員制度的發(fā)展經(jīng)驗。

　　為了在全球推廣科技特派員制度，聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署副署長格林斯潘女士兩次專程來華考察。目前聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國和埃塞俄比亞已經(jīng)達成初步協(xié)議，在埃塞俄比亞建立專門科技園區(qū)，開展科技特派員制度的試驗和示范工作。目前項目的規(guī)劃階段已經(jīng)基本完成，三方正加緊努力，爭取項目早日進入實施階段。

　　作為聯(lián)合國負責全球減貧事業(yè)的主要執(zhí)行機構(gòu)之一，聯(lián)合國開發(fā)計劃署多年來一直尋找行之有效的全球脫貧道路。聯(lián)合國開發(fā)計劃署從實踐中認識到，原來向貧困和地區(qū)援助資金、技術(shù)甚至人才的“輸血”扶貧模式，對改變貧困地區(qū)面貌來說收效甚微。聯(lián)合國開發(fā)計劃署從中國的科技特派員制度中看到了希望，認為中國科技特派員制度為解決全球農(nóng)村地區(qū)貧困提供了新的思路。

　　中國科技部將與聯(lián)合國開發(fā)計劃署的合作，通過推廣科技特派員制度，為貧困和地區(qū)建立長效的農(nóng)民增收、致富機制，使“中國道路”成為全球減貧事業(yè)的通途。

　　科技合作：為中國外交添一道亮麗風景

　　無論是中美農(nóng)業(yè)科技合作還是中國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署關(guān)于科技特派員制度的合作，都可以看出科技合作在促進關(guān)系中的作用，科技外交在中國外交事業(yè)中顯示出了自己的風采。

　　中美農(nóng)業(yè)科技合作作為中美兩國科技合作的重要內(nèi)容之一，一直是中美關(guān)系中的“正能量”。無論中美兩國關(guān)系經(jīng)歷怎樣的風雨，中美農(nóng)業(yè)科技交流從未中斷。農(nóng)業(yè)科技合作成為兩國政府間最穩(wěn)定的合作關(guān)系之一。中美農(nóng)業(yè)科技合作以它獨特的方式，為中美科技交流、為中美關(guān)系作出了自己的貢獻。

　　埃塞俄比亞作為在非洲有著重要地位的，原來受西方影響很深。但在中國的科技合作中，特別是考察了中國的科技特派員制度后，埃塞俄比亞認為找到了一條適合自己國情的農(nóng)村發(fā)展道路。為了在本國推廣科技特派員制度，埃塞俄比亞不但劃出了專門區(qū)域，進行科技特派員制度的推廣示范工作，還改革了政府管理機構(gòu)，成立了專門負責科技特派員制度示范推廣工作的農(nóng)業(yè)改革委員會，計劃在示范園區(qū)取得成功后，向推廣這一制度。埃塞俄比亞還將與中國、聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同成立指導示范園工作的三方委員會。科技合作促進了兩國政府更加緊密的合作關(guān)系。

　　科技特派員國際推廣的重要工作是對受援國本土特派員的培養(yǎng)。要把當?shù)氐霓r(nóng)場主人、技術(shù)人員等培養(yǎng)成本國的科技特派員，利用他們在當?shù)氐挠绊?，建立起符合當?shù)孛袼住⑦m合當?shù)厍闆r的科技特派員制度，通過他們帶動當?shù)剞r(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展。這些本土特派員將在接受中國的指導與幫助中對中國有更多的認識與了解，他們將來“畢業(yè)”后，會成為民間對華友好的重要力量?？萍继嘏蓡T制定未來將以自己的方式，促進中國和第三的深入交往。