三個(gè)“轉(zhuǎn)變”破解糧食大縣發(fā)展難題

 

　　耕種實(shí)踐催生生產(chǎn)生活變革

 

　　“2013年我們合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)的地塊平均每公頃玉米產(chǎn)量達(dá)到24500斤，比未參加合作社的農(nóng)戶每公頃增產(chǎn)3500斤，增幅達(dá)16.7%，每公頃增收3150元。合作社485公頃耕地共增產(chǎn)糧食220萬(wàn)斤”。見(jiàn)到記者，梨樹(shù)縣小寬鎮(zhèn)雙亮農(nóng)機(jī)植保農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)郝雙算了一筆賬。

 

　　究竟是什么方式讓雙亮農(nóng)機(jī)植保農(nóng)民專業(yè)合作社增產(chǎn)又增收？該縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)孫德志給出了答案：2012年9月20日，我到雙亮農(nóng)機(jī)植保合作社調(diào)研時(shí)看到，地里的玉米壟寬窄不一，寬的一行是80公分，窄的一行是40公分，打破了玉米壟統(tǒng)一60公分寬的傳統(tǒng)。郝雙總結(jié)了寬窄行種玉米的好處：既免耕保墑，又能一次全苗，而且密植高產(chǎn)，常規(guī)播種一公頃地是4.5萬(wàn)株玉米，寬窄行能播6.5-7萬(wàn)株玉米。因?yàn)槭菍捳?，所以通風(fēng)透光。另外，土地集中，適合機(jī)械化作業(yè)，省工省時(shí)。這種種植方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，提高了單位生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了耕地面積不增加，糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的效果。

 

　　郝雙說(shuō)，2008年11月合作社成立時(shí)，他就琢磨怎樣讓每公頃土地有更多產(chǎn)出。他在梨樹(shù)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)王貴滿的支持下開(kāi)始進(jìn)行玉米寬窄行種植實(shí)驗(yàn)。2012年以后，合作社寬窄行種植的玉米實(shí)現(xiàn)了大面積增產(chǎn)，合作社社員左向東、陶樹(shù)山分獲玉米王挑戰(zhàn)賽吉林省賽區(qū)的一、二名。

 

　　2012年9月23日，梨樹(shù)縣召開(kāi)了千人大會(huì)，介紹推廣了這種種植方式和經(jīng)營(yíng)方式的經(jīng)驗(yàn)和思路，號(hào)召全縣以合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為核心全力推進(jìn)兩個(gè)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)年10月11日，梨樹(shù)縣在調(diào)研后將“兩個(gè)方式轉(zhuǎn)變”提升為“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”，并召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)大會(huì)，在全縣正式實(shí)施。

 

　　縣里成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)成農(nóng)業(yè)局成立工作督查組和技術(shù)服務(wù)組，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)?？h里還統(tǒng)一編印下發(fā)了宣傳指導(dǎo)提綱和操作指南，制定了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則和“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”實(shí)施方案等，并制定扶持政策，凡是寬窄行統(tǒng)一播種面積達(dá)到或超過(guò)20公頃，每公頃給予200元防病防蟲(chóng)植保藥品，還協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料優(yōu)惠、簡(jiǎn)化組建合作社程序等。

 

　　孫德志告訴記者：“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變，一是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。打破傳統(tǒng)的壟作，推廣寬窄行保護(hù)性耕作技術(shù)，充分發(fā)揮新科技和機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，即由傳統(tǒng)的60公分均勻壟向80公分和40公分寬窄行轉(zhuǎn)變。二是經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。以合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為核心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分整合農(nóng)村勞動(dòng)力資源和土地資源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同富裕，即土地由一家一戶向有能力經(jīng)營(yíng)的合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)集中。三是生活方式轉(zhuǎn)變。將農(nóng)村落后的生活方式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代市民化的生活方式，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)生活方式、消費(fèi)生活方式、閑暇生活方式、政治生活方式等根本性的變革，即從土地上解放出來(lái)的農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，由農(nóng)民變市民。‘三個(gè)方式轉(zhuǎn)變’的核心是生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，最終逐步實(shí)現(xiàn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變。”2013年年初，梨樹(shù)縣委、縣政府下發(fā)“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”的實(shí)施方案。由此，破解阻礙糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)瓶頸的重大改革在梨樹(shù)縣大地上扎根、成長(zhǎng)、開(kāi)花、結(jié)果。

 

　　未來(lái)全縣每年將增糧10億斤

 

　　縣委書(shū)記閆旭告訴記者，“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”的出臺(tái)，是縣委、縣政府集合群眾創(chuàng)造，創(chuàng)新出一條適合該縣縣情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路?？h里制定了“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”的“三階段”的發(fā)展規(guī)劃：階段典型示范，即2013年用1年的時(shí)間在全縣落實(shí)5000至1萬(wàn)公頃。全縣295個(gè)村實(shí)現(xiàn)每個(gè)村抓1個(gè)合作社，每公頃土地增加1噸糧，農(nóng)民人均收入增加2500元。第二階段形成規(guī)模，即2014年用1年左右在全縣發(fā)展3萬(wàn)至5萬(wàn)公頃，全縣2441個(gè)社每社抓1個(gè)合作社，每公頃土地在上一階段的基礎(chǔ)上再增加1噸糧，農(nóng)民人均收入再增加2500元。第三階段推廣，努力用2－3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣預(yù)計(jì)每年增加5萬(wàn)公頃，達(dá)到每公頃土地可增收2噸糧，農(nóng)民人均收入增加5000元。屆時(shí)，全縣26萬(wàn)公頃耕地將實(shí)現(xiàn)每年增收糧食10億斤的效果。

 

　　去年，全縣“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”工作得到了快速發(fā)展。在種植方式轉(zhuǎn)變上，全縣實(shí)施玉米寬窄行保護(hù)性耕作面積1.2萬(wàn)公頃，完成了年初提出的發(fā)展1萬(wàn)公頃的目標(biāo)，全縣精量免耕播種機(jī)達(dá)到240臺(tái)左右，保有率在前五年總數(shù)量上翻了一番；在經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變上，全縣組建專業(yè)合作社73個(gè)，涉及171個(gè)村，規(guī)模經(jīng)營(yíng)地塊達(dá)到232個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一分”模式，即統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理，一分是農(nóng)戶分散收獲和銷售；在生活方式轉(zhuǎn)變上，全縣重點(diǎn)開(kāi)展“五清”工作，督促帶動(dòng)其它村屯進(jìn)行環(huán)境整治，全縣清理越冬垃圾890萬(wàn)立方米，清理柴草垛236座，清理路障353處。

 

　　“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”解放出了大量的勞動(dòng)力。土地流轉(zhuǎn)后，大量的農(nóng)民閑暇起來(lái)，怎樣安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力？郝雙的做法是：先到城里給農(nóng)民找好打工的地方，以合作社的名義與用工單位簽署勞動(dòng)協(xié)議，然后把有打工意向的農(nóng)民送進(jìn)城里務(wù)工。他與長(zhǎng)春天庭物業(yè)簽署了用工協(xié)議，18-55周歲的村民均可到天庭物業(yè)工作，年每人每月2000元，包食宿，上人身保險(xiǎn)，以后每年每月遞增500元工資。婦女在村子附近的蔬菜大棚、農(nóng)業(yè)采摘園打工，日工資是70-90元?，F(xiàn)在，雙亮農(nóng)機(jī)植保農(nóng)民專業(yè)合作社只有不到20名的勞動(dòng)力在社里從事種地、田間管理等農(nóng)活，其余的都外出打工，每戶農(nóng)民每年外出打工的收入都超過(guò)3萬(wàn)元。小寬鎮(zhèn)西河村7社農(nóng)民張玉春把1.2公頃的耕地交給了合作社種。他說(shuō)：“合作社種地比自己種的好，還多打糧，地交給合作社種我放心，全家人在外打工一年能收入7萬(wàn)多塊錢，偶爾，我們?nèi)胰艘蚕癯抢锶艘粯?，外出旅游一回?rdquo;

 

　　由于種植方式轉(zhuǎn)變，寬窄行播種全程機(jī)械化耕作，生產(chǎn)成本每公頃節(jié)約630元，其中生產(chǎn)資料節(jié)約430元，機(jī)耕費(fèi)用節(jié)約200元，2013年，梨樹(shù)縣落實(shí)寬窄行面積為1.2萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本756萬(wàn)元。

 

　　解決誰(shuí)來(lái)種地、怎么種問(wèn)題

 

　　王貴滿告訴記者，“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”解決了土地由誰(shuí)來(lái)種、土地怎么種的問(wèn)題。他介紹說(shuō)，通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式，土地必然向種田能手集中，留守在家里的老弱病殘戶，可以將土地“托管”出去，由過(guò)去的把土地廉價(jià)轉(zhuǎn)包變成現(xiàn)在交給能人幫助種，極大地增加了土地收入。土地不論是由合作社還是由種田能手經(jīng)營(yíng)，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：他們都具有一定的農(nóng)業(yè)科技水平，是現(xiàn)代農(nóng)民的代表，同時(shí)他們通過(guò)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)合，與專家零距離接觸，能夠更好地應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合理的組裝配套，能夠限度地提高科技含量，增加土地效益。

 

　　孫德志說(shuō)：“土地向合作社集中以后，合作社可以科學(xué)規(guī)劃農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局排灌設(shè)備設(shè)施，在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面能發(fā)揮重大作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，土地集中到合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以后，經(jīng)營(yíng)者還能集中精力進(jìn)行品牌培育，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)足發(fā)展。”

 

　　四平市委書(shū)記劉喜杰在梨樹(shù)縣調(diào)研時(shí)，歸納了“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)集中”，一是土地向種糧大戶集中；二是農(nóng)民向社區(qū)集中；三是項(xiàng)目向園區(qū)集中。

 

　　記者在采訪中了解到，梨樹(shù)縣土地集約經(jīng)營(yíng)后，促進(jìn)了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和科研項(xiàng)目的試驗(yàn)、推廣、普及，而且對(duì)于加快培育新型農(nóng)民、鞏固科技支撐、統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目扶持、打造典型合作社和特色產(chǎn)業(yè)培育都有積極的推動(dòng)作用。