“金融補(bǔ)丁”堵了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的漏洞

 

　　資料圖

 

　　金改22條里,找不出農(nóng)機(jī)“補(bǔ)貼貸款”這個(gè)提法,但它卻是金改理念的實(shí)踐范本――地方政府如何把金融思路融入到具體執(zhí)政措施中,建立起一個(gè)靈活的、能夠切實(shí)服務(wù)和支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代金融體系。山東金改22條其實(shí)是為地方金融創(chuàng)新搭建一個(gè)框架。在這個(gè)平臺(tái)上,各地可以因地制宜整合資源,發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。

 

　　平度在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)整后,運(yùn)用金融思路化解政策難題,達(dá)到四方滿意的效果。這個(gè)政策能獲得成功,在于它順應(yīng)了最樸素的金融理念:讓需要錢的人以可承受的成本得到錢。通過巧妙的金融政策設(shè)計(jì),達(dá)到四兩撥千斤之功。

 

　　補(bǔ)貼政策調(diào)整,農(nóng)戶望“機(jī)”興嘆

 

　　今年春天,平度張革莊鎮(zhèn)的付同明沒少往平度農(nóng)機(jī)市場(chǎng)跑。“光靠人力種地不行了,和家里商量想買臺(tái)拖拉機(jī)。”付同明家里有十幾畝地,種的作物主要是小麥和玉米。村子里購買農(nóng)用機(jī)械的家庭并不多,一到農(nóng)忙的時(shí)候,還要去鄰村租別人的農(nóng)機(jī)干活。

 

　　在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上,付同明看中的一臺(tái)大馬力拖拉機(jī)標(biāo)價(jià)16萬元,這個(gè)數(shù)字有些超出他的預(yù)料。

 

　　“聽鄰村的說,買農(nóng)機(jī)不用付全款,怎么到咱這里政策就變了呢?”付同明之前從農(nóng)機(jī)市場(chǎng)了解到,為鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),對(duì)購買農(nóng)業(yè)機(jī)具的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼政策,購買補(bǔ)貼目錄內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)具可獲得約30%購機(jī)補(bǔ)貼。然而這項(xiàng)政策卻在年初進(jìn)行了調(diào)整。

 

　　前幾年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼直接發(fā)放到經(jīng)銷商手里,不過從實(shí)施情況看,騙取補(bǔ)貼資金的違規(guī)違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生,相關(guān)部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn),主要是管理人員通過權(quán)力尋租,問題往往出在部門與企業(yè)的資金聯(lián)系上。于是這項(xiàng)政策進(jìn)行了調(diào)整,目前農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)后,政府會(huì)直接把補(bǔ)貼款發(fā)放給農(nóng)民。

 

　　政策調(diào)整之后,農(nóng)戶購機(jī)時(shí)需要先全額付款,再由有關(guān)部門經(jīng)過審核將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)戶賬上,這一過程一般需要數(shù)月時(shí)間,不少農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)時(shí)存在融資壓力大的問題。也就是說,資金壓力從經(jīng)銷商和企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)民身上。

 

　　對(duì)于以種地為主業(yè)的付同明來說,這種壓力很難承受。“家里的積蓄湊湊能有5萬塊錢,向親戚朋友借借能再有5萬,還差6萬塊錢可真沒處找去了。”