“金融補丁”堵了農(nóng)機購置補貼的漏洞

 

　　資料圖

 

　　金改22條里,找不出農(nóng)機“補貼貸款”這個提法,但它卻是金改理念的實踐范本――地方政府如何把金融思路融入到具體執(zhí)政措施中,建立起一個靈活的、能夠切實服務(wù)和支撐實體經(jīng)濟的現(xiàn)代金融體系。山東金改22條其實是為地方金融創(chuàng)新搭建一個框架。在這個平臺上,各地可以因地制宜整合資源,發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。

 

　　平度在農(nóng)機補貼政策調(diào)整后,運用金融思路化解政策難題,達到四方滿意的效果。這個政策能獲得成功,在于它順應(yīng)了最樸素的金融理念:讓需要錢的人以可承受的成本得到錢。通過巧妙的金融政策設(shè)計,達到四兩撥千斤之功。

 

　　補貼政策調(diào)整,農(nóng)戶望“機”興嘆

 

　　今年春天,平度張革莊鎮(zhèn)的付同明沒少往平度農(nóng)機市場跑。“光靠人力種地不行了,和家里商量想買臺拖拉機。”付同明家里有十幾畝地,種的作物主要是小麥和玉米。村子里購買農(nóng)用機械的家庭并不多,一到農(nóng)忙的時候,還要去鄰村租別人的農(nóng)機干活。

 

　　在農(nóng)機市場上,付同明看中的一臺大馬力拖拉機標價16萬元,這個數(shù)字有些超出他的預(yù)料。

 

　　“聽鄰村的說,買農(nóng)機不用付全款,怎么到咱這里政策就變了呢?”付同明之前從農(nóng)機市場了解到,為鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè),對購買農(nóng)業(yè)機具的農(nóng)民實行補貼政策,購買補貼目錄內(nèi)的農(nóng)業(yè)機具可獲得約30%購機補貼。然而這項政策卻在年初進行了調(diào)整。

 

　　前幾年農(nóng)機補貼直接發(fā)放到經(jīng)銷商手里,不過從實施情況看,騙取補貼資金的違規(guī)違紀案件時有發(fā)生,相關(guān)部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn),主要是管理人員通過權(quán)力尋租,問題往往出在部門與企業(yè)的資金聯(lián)系上。于是這項政策進行了調(diào)整,目前農(nóng)戶購買農(nóng)機后,政府會直接把補貼款發(fā)放給農(nóng)民。

 

　　政策調(diào)整之后,農(nóng)戶購機時需要先全額付款,再由有關(guān)部門經(jīng)過審核將補貼款發(fā)放到農(nóng)戶賬上,這一過程一般需要數(shù)月時間,不少農(nóng)戶購買農(nóng)機時存在融資壓力大的問題。也就是說,資金壓力從經(jīng)銷商和企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)民身上。

 

　　對于以種地為主業(yè)的付同明來說,這種壓力很難承受。“家里的積蓄湊湊能有5萬塊錢,向親戚朋友借借能再有5萬,還差6萬塊錢可真沒處找去了。”