甘肅農(nóng)機購置補貼政策實施10年回顧與展望

　　改革創(chuàng)新層樓更上

 

　　當前，甘肅省正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，甘肅省農(nóng)機化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、提升質(zhì)量的重要階段。要針對農(nóng)機化發(fā)展新階段存在的突出問題，緊緊抓住不斷加大農(nóng)機購置補貼投入力度的大好機遇，進一步發(fā)揮好補貼政策對農(nóng)機化整體發(fā)展的科學引導作用，在摸清存量、結(jié)構(gòu)、使用狀態(tài)及分布狀況的基礎上，立足全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，以黨的十八屆三中全會精神為指導，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，科學規(guī)范廉潔實施農(nóng)機購置補貼政策，努力實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、布局、效益有機統(tǒng)一，努力推動農(nóng)機化再上新臺階。

 

　　更加注重科學實施政策與提高農(nóng)機化水平相結(jié)合。要結(jié)合農(nóng)機化發(fā)展實際需要，科學合理地確定補貼機具種類范圍，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提升農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)。要通過補貼可靠、技術(shù)成熟、先進適用、節(jié)能環(huán)保和服務到位的農(nóng)業(yè)機械，引導和促進農(nóng)機工業(yè)科技進步、提高制造水平。

 

　　更加注重統(tǒng)籌兼顧與突出重點相結(jié)合。補貼資金向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，重點補貼糧食全程機械化生產(chǎn)機械，積極引導大馬力、高性能、多功能、復式作業(yè)機械發(fā)展，進一步調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。逐步增加畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械補貼，促進農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展。在實施過程中，要正確處理好效率與公平關(guān)系，既要培育發(fā)展主體，重點扶持農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展，又要滿足廣大農(nóng)民的購機愿望，使補貼政策惠及更多農(nóng)民。

 

　　更加注重完善機制與加強監(jiān)管相結(jié)合。要以一些地方出現(xiàn)違規(guī)違紀為鑒，以問題為導向，堅持改革創(chuàng)新，進一步優(yōu)化制度設計，積極創(chuàng)新試點，完善運行機制。省上在制定支持推廣目錄、確定補貼額時，要考慮是否有利于防范廉政風險，是否便于監(jiān)督管理。在實施過程中，要公開透明操作，保證農(nóng)民的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正使廣大農(nóng)民得實惠。要通過強化監(jiān)督檢查來督促各地嚴格執(zhí)行規(guī)定和紀律要求，有效遏制違規(guī)違紀行為發(fā)生，同時，也通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性地采取防控措施。

 

　　更加注重內(nèi)部約束與社會監(jiān)督相結(jié)合。要強化內(nèi)部約束，圍繞權(quán)力運行，找準風險點，建立有效的廉政風險防控機制；要明確內(nèi)部工作分工，建立既分工協(xié)作、密切配合，又互相制約、相互監(jiān)督的工作機制。要大力推進信息公開，確保政策信息透明，陽光操作，接受社會監(jiān)督。要建立農(nóng)機購置補貼實施多部門聯(lián)動監(jiān)督機制，邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與。要主動配合紀檢監(jiān)察部門及司法機關(guān)執(zhí)紀辦案，嚴格實行責任追究制度。