吉林2014年玉米、水稻、大豆、 小麥、棉花良種補貼實施方案

 

　　一、基本原則

 

　?。ㄒ唬┤采w原則。對全省范圍內(nèi)符合本方案規(guī)定種植的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花實行良種補貼全覆蓋，按照實際種植面積補貼。

 

　?。ǘ┢贩N擇優(yōu)原則。優(yōu)先選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適應性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的品種。

 

　?。ㄈ┢贩N公開推介原則。在符合有關扶持政策的前提下，由省農(nóng)業(yè)委員會確定主導品種并通過有效渠道公開向社會發(fā)布。嚴禁省級以下農(nóng)業(yè)部門及其它部門、單位進行品種推介活動。

 

　?。ㄋ模┺r(nóng)民自愿購種原則。各級農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿基礎上，積極引導農(nóng)民選擇使用推介的品種，但不得采取強制手段干預農(nóng)民自愿選種。

 

　?。ㄎ澹俚毓芾碓瓌t。良種補貼工作實行屬地化管理。農(nóng)民［各類農(nóng)、牧、林場（以下簡稱農(nóng)場）職工］申報良種補貼必須向耕地所屬村（農(nóng)場）的村委會（農(nóng)場）申報，村委會（農(nóng)場）不得接受在所屬耕地以外耕種農(nóng)戶的申報；各類農(nóng)場不管隸屬哪個系統(tǒng)部門，良種補貼工作統(tǒng)一由農(nóng)場所在行政區(qū)（縣、市、區(qū)）管理。

 

　　二、補貼范圍、標準及品種

 

　?。ㄒ唬┭a貼范圍。在全省行政區(qū)域內(nèi)的耕地上種植的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花按照實際種植面積實行良種補貼。在草原、荒山、荒坡、灘涂等違規(guī)開墾的耕地上種植上述農(nóng)作物的不納入良種補貼范圍。

 

　?。ǘ┭a貼方式。采取現(xiàn)金直接補貼方式，實行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。

 

　?。ㄈ┭a貼標準。玉米、大豆和小麥良種補貼標準為每畝10元；水稻、棉花良種補貼標準為每畝15元。

 

　?。ㄋ模┭a貼對象。對生產(chǎn)中使用玉米、水稻、大豆、小麥、棉花良種的農(nóng)民（農(nóng)場職工）給予補貼。

 

　　（五）補貼品種。凡種植經(jīng)過審定通過的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花品種（不含吉林省農(nóng)作物品種審定委員會已確定的退出品種），均可作為良種給予補貼。種植未經(jīng)審定和過期淘汰品種不享受補貼。

 

　　三、工作程序

 

　　（一）補貼面積確認程序

 

　　由于今年農(nóng)業(yè)部、財政部《通知》下達到我省時間較晚（8月4日網(wǎng)上收到），因此，各地實施良種補貼程序各階段時間可比歷年向后順延近2個月。

 

　　1、農(nóng)戶申報。春耕播種及水稻插秧結(jié)束后，農(nóng)戶將本年度使用良種實際種植玉米、水稻、大豆、小麥、棉花面積和品種據(jù)實向村委會申報（農(nóng)場職工向所在農(nóng)場申報）。農(nóng)戶申報要以戶主姓名，一戶一申報。不得由村委會代農(nóng)戶申報。

 

　　2、村委會登記、核實、公示。村委會將農(nóng)戶申報面積和品種進行匯總登記并進行逐戶核實。農(nóng)戶經(jīng)核實后的種植面積、補貼金額和品種，由村委會進行7天以上公示，要對農(nóng)戶申報面積超出二輪土地承包面積15畝以上的進行重點公示，并查出面積增加原因。公示內(nèi)容要同時上報鄉(xiāng)級良種補貼主管部門，以便監(jiān)督檢查。公示要以自然屯為單位，公示地點和形式要方便農(nóng)民觀看。公示時間、地點要通過有效形式通知到所有農(nóng)戶（農(nóng)場職工）。公示結(jié)束群眾無異議后，由村委會上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府。各農(nóng)場自行組織公示。

 

　　3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府把關核查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（農(nóng)場）組織力量對農(nóng)戶（農(nóng)場職工）申報面積進行核查。核查內(nèi)容包括：一是核查各村公示面積是否與上報面積一致，是否有少公示多上報的情況；二是根據(jù)掌握的各村耕地面積和當年種植各種作物面積，核查是否有少種多報套取補貼資金的情況；三是核查是否有“在外包地回村申報補貼”違反“屬地管理原則”的情況。如有上述三種情況，要堅決將違規(guī)申報面積進行剔除，并將其情況上報上級良種補貼主管部門。良種補貼面積核查后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府以農(nóng)戶為單位分村進行匯總造冊（打印）。并將本轄區(qū)內(nèi)的種植面積以農(nóng)戶為單位上報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和財政局。