青島：用“普惠性補助”全面推廣深松技術

　　八月底，在山東省青島市聚裕農(nóng)機合作社，理事長于兵初告訴記者：“這幾天，合作社正籌劃著再上幾臺大大力拖拉機和深松機械，為今年市里要推廣的深松整地技術做準備。這個深松效果確實好，幾年前我們就看好了，但靠一家一戶的農(nóng)民自己來接受，還是太慢了。市里這次出臺的推廣政策，要實行‘普惠性作業(yè)補助’，一畝地補25塊錢，抓到了點子上，相信很快就能推開了。”

 

　　于兵初能得知這項政策，源自8月15日青島舉辦的全市秋季農(nóng)機深松整地新型機具演示會。演示會有各區(qū)、市分管領導、管理科長、推廣站長及農(nóng)機合作社理事長、農(nóng)機大戶等150多人參加，青島農(nóng)業(yè)大學有關專家進行了現(xiàn)場測試，對深松作業(yè)機具進行了選型定型，對作業(yè)深度進行技術規(guī)范。

 

　　青島市委副書記王偉介紹，深松整地是關系青島農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力舉措，是需要大力推廣的技術，需要財政、農(nóng)機等部門合力推進。對此，青島明確在前兩年開展試點補助的基礎上，今年起開始實施“普惠性作業(yè)補助”，計劃3年內(nèi)將全市適宜深松的耕地全部深松一遍。

 

　　8月29日上午，站在平度市蓼蘭鎮(zhèn)后陳村綠油油的玉米地里，種糧大戶李春香介紹：“去年，依靠市里的試點補助政策，我這2580畝地全部深松了一遍。今年，小麥少澆了一遍水，平均畝產(chǎn)仍達1000斤以上，增了10%。夏季大旱，咱的棒子也比其它地塊能抗，產(chǎn)量基本不受影響，預計每畝能打到1200斤。”

 

　　年初，青島組成專門調(diào)研小組，歷時3個多月，形成了《實施耕地地力提升工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展——關于加快推進農(nóng)機深松整地作業(yè)的調(diào)研報告》。立足《調(diào)研報告》，青島市農(nóng)機局著眼于“實施地力提升工程，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”，建議推行機具已經(jīng)十分成熟、深受群眾歡迎的深松技術，實施“普惠性”的作業(yè)補助，打破多年形成的犁底層，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

 

　　陳志穎坦言：“開展普惠性的農(nóng)機深松整地，首先要得到財政部門的大力支持，在調(diào)研活動之初，我們主動邀請財政部門參與，共同開展實地調(diào)研，共同組織專家論證，共同撰寫調(diào)研成果，最終形成了‘爭取財政投入1.5億元，3年內(nèi)將全市適宜耕地全部深松一遍’的建議。”

 

　　建議得到了青島市委、市政府領導的高度肯定。很快，青島制定出臺了《關于2014年秋季農(nóng)機深松整地試點工作的意見》，并迅速啟動了今秋農(nóng)機深松整地工作，爭取中央財政資金500萬元，完成深松作業(yè)面積20萬畝。明確補助對象為項目區(qū)自愿實施農(nóng)機深松整地的農(nóng)民，作業(yè)主體為開展農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)機服務組織，補助標準實行每畝25元的定額補助，補助方式遵循“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則。

 

　　青島成立了農(nóng)、財兩部門參加的農(nóng)機深松整地領導小組，負責政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。同時，青島要建立市級農(nóng)機深松整地作業(yè)核心試驗示范區(qū)，做好不同土壤類型、作業(yè)模式深松的試驗示范，開展各項對比試驗；要與推進高產(chǎn)示范創(chuàng)建相結(jié)合，在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)率先實施深松作業(yè)；要與推進保護性耕作相結(jié)合，與免耕播種、分層施肥等技術融合；要與深松機具研發(fā)改進相結(jié)合，與深松機具生產(chǎn)企業(yè)開展技術聯(lián)合攻關。

 

　　市農(nóng)機局副局長閆文圣說：“青島要在今秋穩(wěn)步推進的同時，啟動普惠性深松整地補助項目立項和評審工作，列入2015年市級財政預算，加強頂層設計，完善農(nóng)機深松整地項目的組織體系、監(jiān)管體系和保障體系。”