江蘇東洋一款手扶式插秧機農(nóng)機購置補貼被叫停
2014-09-30
中國農(nóng)機化信息網(wǎng)信息中心10660
核心提示:9月29日,農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于暫停辦理江蘇東洋機械有限公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機農(nóng)機購置補貼的通知》。
9月29日,農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于暫停辦理江蘇東洋機械有限公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機農(nóng)機購置補貼的通知》。
通知說,今年4月,四川省農(nóng)業(yè)廳向農(nóng)業(yè)部報告,富順縣農(nóng)牧業(yè)局在組織入戶核查補貼機具信息時,發(fā)現(xiàn)13臺江蘇東洋機械有限公司(以下簡稱東洋公司)生產(chǎn)、銘牌顯示型號為“P28”的插秧機。這13臺插秧機與四川省農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)的東洋公司2ZS-2(P28)插秧機銘牌顯示型號不完全一致,富順縣農(nóng)牧業(yè)局難以確定其是否為補貼機具。為確保購機農(nóng)戶利益不受損失和補貼政策順利實施,農(nóng)業(yè)部要求四川省農(nóng)業(yè)廳按有關(guān)規(guī)定組織核查。四川省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)核查后,在全省范圍內(nèi)暫停了東洋公司2ZS-2(P28)型插秧機農(nóng)機購置補貼資格。對此,東洋公司向農(nóng)業(yè)部反映,因工作失誤,將部分2ZS-2(P28)型插秧機銘牌型號標(biāo)為“P28”。為進(jìn)一步查清事實真相,2014年5月,農(nóng)業(yè)部致函四川省農(nóng)業(yè)廳,要求對東洋公司2ZS-2(P28)型插秧機補貼實施情況再次進(jìn)行核查,組織技術(shù)人員對“P28”型產(chǎn)品進(jìn)行逐臺核查,重點確認(rèn)“P28”型產(chǎn)品與2ZS-2(P28)型插秧機農(nóng)機推廣鑒定檢驗報告技術(shù)規(guī)格參數(shù)一致性問題。四川省農(nóng)業(yè)廳按照農(nóng)業(yè)部要求,組織相關(guān)縣市對所轄區(qū)域內(nèi)2013年農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)中顯示已購買的東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機進(jìn)行核實,對銘牌顯示為“P28”的18臺插秧機,核測了相關(guān)配置和技術(shù)參數(shù),并及時報告農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部就四川省農(nóng)業(yè)廳的核查報告征求了安徽省農(nóng)機試驗鑒定站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站的意見。
通知表明,東洋公司在參與農(nóng)機購置補貼政策實施中存在如下問題:一是配套發(fā)動機生產(chǎn)廠家、型號、功率、轉(zhuǎn)速等與推廣鑒定獲證產(chǎn)品不一致。被查18臺插秧機配套發(fā)動機由上海興博實業(yè)有限公司生產(chǎn)、三菱重工技術(shù)合作監(jiān)制,型號顯示為GT241PN-RJJ型,輸出功率顯示“1.6ps”,輸出轉(zhuǎn)速顯示“3300r/min”。但推廣鑒定獲證產(chǎn)品配套的GT241型汽油發(fā)動機由三菱重工業(yè)(上海)有限公司生產(chǎn),標(biāo)定功率“1.3kW”,標(biāo)定轉(zhuǎn)速“3600r/min”,對此變化,東洋公司未申報一致性確認(rèn)。二是穴距與推廣鑒定獲證產(chǎn)品不一致。被查18臺插秧機的穴距有15臺為“85、75、65、55、50、40mm”,有3臺為“120、140、160、190、220mm”,均與推廣鑒定獲證產(chǎn)品的“120、140、160、190、240mm”不一致,且企業(yè)未就此變化申報一致性確認(rèn)。三是機具銘牌型號標(biāo)注不規(guī)范。被查18臺插秧機銘牌型號與推廣鑒定獲證產(chǎn)品的“2ZS-2(P28)”不一致,僅顯示為“P28”。農(nóng)業(yè)部認(rèn)為,這種不規(guī)范的標(biāo)注方式易影響補貼機具核查和補貼政策順利實施,應(yīng)予糾正。
調(diào)查期間,東洋公司對上述情況以文件的形式予以確認(rèn),同時也做了相關(guān)說明。
通知認(rèn)為,東洋公司標(biāo)注型號為“P28”的手扶式插秧機以非補貼機具冒充補貼機具的嫌疑可以排除,但這18臺插秧機的配套發(fā)動機、穴距與東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機推廣鑒定報告不一致,該產(chǎn)品一致性管理存在較大問題。
為切實維護(hù)農(nóng)機購置補貼政策的嚴(yán)肅性,維護(hù)公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2014〕6號)精神,結(jié)合農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定信息變更申請等有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)部決定:
一、自即日起,在范圍內(nèi)暫停辦理東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機農(nóng)機購置補貼。暫停期間,無論是以試用、分期付款,還是其他任何形式銷售的該型號產(chǎn)品,一律不得享受補貼,請及時告知廣大農(nóng)民群眾和補貼機具經(jīng)銷企業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)部責(zé)成東洋公司積極配合后續(xù)調(diào)查,要求其對在執(zhí)行農(nóng)機推廣鑒定規(guī)定和參與農(nóng)機購置補貼政策實施過程中暴露出來的問題進(jìn)行自查自糾,切實加強補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為整改,認(rèn)真回應(yīng)購機群眾合理訴求,于2014年11月底前向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司報送書面整改報告。
三、各級農(nóng)機化主管部門要切實加強對東洋公司及其他農(nóng)機企業(yè)在參與農(nóng)機購置補貼政策實施過程中不規(guī)范行為的監(jiān)督管理,如涉嫌違規(guī),應(yīng)及時進(jìn)行查處,并報告農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司。
對東洋公司存在的問題,農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)作深入調(diào)查,并視其整改情況,適時研究作出最終處理決定。
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