淺析吉林省糧食增產(chǎn)潛力
2014-11-24
吉林日報6610
核心提示:吉林省是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地,在保障糧食方面起著至關重要的作用,作為農(nóng)業(yè)大省,吉林省的糧食生產(chǎn)對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展的意義十分重大。
吉林省是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地,在保障糧食方面起著至關重要的作用,作為農(nóng)業(yè)大省,吉林省的糧食生產(chǎn)對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展的意義十分重大。一直以來,糧食產(chǎn)量問題都是吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重,任何時候都要長抓不懈。糧食是生活必需品,供給略有失衡,就可能導致糧食價格的波動。從糧食的角度來看,增產(chǎn)是確保糧食的核心。2014年吉林省提出了以實施糧食戰(zhàn)略為重要任務,努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、縣域財力增強和農(nóng)村民生改善“四增一改善”目標,可見實現(xiàn)吉林省糧食產(chǎn)量再突破以及促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,進一步挖掘吉林省的糧食生產(chǎn)潛力具有重要戰(zhàn)略意義。
從理論上看,糧食增產(chǎn)潛力是變量而非常量,糧食產(chǎn)量是眾多因素綜合作用的結果。據(jù)吉林省糧食增產(chǎn)潛力的研究成果表明:吉林省糧食增產(chǎn)的科技貢獻率高于平均水平,在東北三省中吉林省的科技貢獻率是的。為了進一步說明糧食增產(chǎn)潛力,有學者提出了糧食潛力實現(xiàn)率理論,也就是將潛力值與實際產(chǎn)量相結合,用來評價糧食增產(chǎn)潛力可能達到的程度。
從吉林省目前的糧食生產(chǎn)情況看,要實現(xiàn)糧食增產(chǎn),必須在提高糧食單產(chǎn)和擴大糧食播種面積兩個方面尋求突破。提高糧食單產(chǎn)是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的首要因素,吉林省科技進步對糧食單產(chǎn)的貢獻率不高,主要糧食作物中除水稻外,其他作物單產(chǎn)均與發(fā)達存在較大差距,依靠科技進步提高糧食單產(chǎn)具有很大的空間。擴大糧食播種面積是提高糧食總產(chǎn)量的重要途徑,在確?,F(xiàn)有耕地面積的基礎上,改造因經(jīng)濟建設破壞的土地,通過增加播種面積來提高糧食產(chǎn)量。吉林省目前未利用的土地較為豐富,可開發(fā)利用的土地后備資源較為充足,可以較大幅度增加吉林省糧食產(chǎn)量。
吉林省糧食增產(chǎn)的措施。一是增加糧食生產(chǎn)的科技含量,提高糧食單產(chǎn)。做好高產(chǎn)玉米、超級水稻及優(yōu)質雜交大豆種子培育的研發(fā)和推廣工作,加快農(nóng)業(yè)適用技術的推廣速度,通過改善施肥結構、增加有機肥的使用量、推廣土肥新技術來提高糧食單產(chǎn)。二是維持現(xiàn)有耕地面積,提高耕地質量。維持一定的耕地面積是保障糧食的基礎,在經(jīng)濟建設過程中必須加大對耕地的保護力度,對新增建設用地進行嚴格限制,建立全省耕地面積變化的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),確保現(xiàn)有的耕地面積。三是大力推進土地復墾與土地整理。通過土地復墾將在生產(chǎn)建設中因土地挖掘、塌陷、壓占等破壞的土地資源恢復到可利用狀態(tài),有效地增加耕地面積。四是優(yōu)化種植結構。吉林省目前的主要糧食作物為玉米、水稻和大豆,三種作物單產(chǎn)存在差異,水稻和玉米的單產(chǎn)高于糧食作物的平均單產(chǎn),而大豆的單產(chǎn)低于糧食作物的平均單產(chǎn),適當擴大玉米與水稻的播種面積,適度減少大豆種植面積,能夠提高糧食的總產(chǎn)量。五是建立土地流轉機制,實施規(guī)模經(jīng)營。在兼顧各方利益的基礎上,制定相應的政策允許土地正常流轉,從法律上明確土地產(chǎn)權,使農(nóng)民真正地獲取占有、使用、收益和處置四權統(tǒng)一的土地產(chǎn)權,建立土地流轉市場,通過市場行為進行土地流轉。六是加強農(nóng)田水利設施建設。加大政府財政投入,引導社會投入,強化農(nóng)田水利設施建設,提高防洪抗旱能力,不斷增加農(nóng)業(yè)有效灌溉面積,采用先進的灌溉技術提高水資源的利用率,不斷提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。七是提高農(nóng)業(yè)機械化水平。農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質基礎,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。提高農(nóng)業(yè)機械化水平有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,是提高糧食產(chǎn)量的重要手段。同時,推進農(nóng)業(yè)機械化能夠緩解日益突出的勞動力季節(jié)性短缺矛盾,保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
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