山東省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2015〕4號(hào)

各市、省財(cái)政直接管理縣（市）農(nóng)機(jī)局（辦）、財(cái)政局：

　　為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》規(guī)定和要求，并結(jié)合我省實(shí)際，在總結(jié)近幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《2015-2017年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　山東省財(cái)政廳

　　2015年2月16日

2015-2017年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

　　一、總體要求

　　通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)）購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。實(shí)施中，要注重突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)惠民公平和便民，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，明晰權(quán)責(zé)要求，強(qiáng)化信息公開(kāi)、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金；注重市場(chǎng)化原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場(chǎng)化對(duì)接，保障購(gòu)機(jī)者選機(jī)購(gòu)機(jī)自主權(quán)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。

　　二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)實(shí)施。綜合考慮各市和省財(cái)政直接管理縣（市）（以下簡(jiǎn)稱“省直管縣”）耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購(gòu)機(jī)需求意向（各市摸底調(diào)查取得）、績(jī)效管理考核等因素和財(cái)政預(yù)算資金安排情況，確定補(bǔ)貼資金規(guī)模。

　　各市農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要參照上述要求，科學(xué)合理確定本轄區(qū)內(nèi)市、縣資金規(guī)模。上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年度使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)要求，在我省實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，具體操作方法按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2013〕98號(hào)）和省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)管，對(duì)作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行抽查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，確保補(bǔ)助資金落到實(shí)處。

　　繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。試點(diǎn)縣要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼銜接起來(lái)同步實(shí)施。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照農(nóng)業(yè)部《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào)）和省農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳有關(guān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的規(guī)定和要求執(zhí)行。省農(nóng)機(jī)局會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）實(shí)施情況開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)，視情況按年度對(duì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）補(bǔ)貼重點(diǎn)與機(jī)具種類

　　按照“確保谷物基本自給、口糧”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間著力提升糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

　　根據(jù)中央補(bǔ)貼范圍，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等11大類，35小類78個(gè)品目的機(jī)具（詳見(jiàn)附件1）。

　　對(duì)深松機(jī)、糧食烘干機(jī)、免耕播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、與深松機(jī)械配套購(gòu)買的100馬力以上大型拖拉機(jī)、棉花收獲機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)等要優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，敞開(kāi)補(bǔ)貼。

　　玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼；免耕播種機(jī)必須為非全旋軸，全旋軸的一律不予補(bǔ)貼。

　　其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)60萬(wàn)元。