春節(jié)歸來話三農，鄉(xiāng)愁的“?！迸c“機”

　　“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這是億萬中國農民的期盼，也是我一直倡導的農村幸福家園的樣子。羊年大年初六，我在新浪發(fā)表了話題為“春節(jié)歸來話三農”的微博，希望回農村過年的網友，談談對當前農村、農業(yè)、農民的感受。截至正月初八17點，“春節(jié)歸來話三農”話題閱讀量已達91.3萬，收獲轉、評、贊5000余個，內容涉及土地和糧食、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險、勞務、留守人員、環(huán)境綜合治理、文明建設、法制建設、合理化建議等新農村建設中的方方面面。而這，只用了一天時間，可見網民對三農問題的關注。我把網友觀點進行了分類整合，形成一篇當代三農問題的長微博“報告”。

資料圖

　　“人”的城鎮(zhèn)化，而非“地”的城鎮(zhèn)化

　　近年來，隨著各類惠農政策力度和新農村建設力度的加大，農村戶口所能享受到的相關優(yōu)待更加明顯：除土地承包、征地賠償、申請宅基地、生育二胎等優(yōu)惠政策和經濟待遇外，集體經濟較好的村，還能享受股權、分紅、生活補助等一系列利益，因此，一些農民的市民化意愿并不高。我認為，在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，若能解決好拆遷居民的工作、養(yǎng)老及受教育問題，人民群眾一定會歡迎。同時，在未來的城鎮(zhèn)化進程中，要緩解大城市過分膨脹的狀況。目前，戶籍制度改革已開始向小城鎮(zhèn)傾斜，中央已經要求放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制。

　　但在一些地方，城鎮(zhèn)化被狹義地理解，變相放大了城市或城鎮(zhèn)房地產業(yè)的發(fā)展，城市以一種粗放的方式快速蔓延。過度征用土地和耕地，導致土地城鎮(zhèn)化快于人口數(shù)量和人口質量城鎮(zhèn)化的趨勢，出現(xiàn)缺乏產業(yè)支持、市場支撐和人口支撐的“空心城鎮(zhèn)化”。以前，政府提城鎮(zhèn)化道路，必定是大拆大建，搞房地產，轟轟烈烈來一場造城運動。說到底，是“地”的城鎮(zhèn)化，而不是“人”的城鎮(zhèn)化。拔地而起的繁華如同空中樓閣，它要么因為缺乏人氣而空殼化，要么容不下失去土地的農民與貧民，只有紛至沓來的投資客。

　　新型城鎮(zhèn)化的核心是人的的現(xiàn)代化，包括人的思想觀念、價值追求、生活方式、知識結構等的現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化的根本目的，在于讓便捷的生活設施和公共服務體系深入鄉(xiāng)村，讓人的觀念融入城市生活，而不是單純地改變鄉(xiāng)村傳統(tǒng)面貌。所以，人的城鎮(zhèn)化，最主要的在于公共服務的均等化。新型城鎮(zhèn)化的“新”，就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服務等內涵為中心，真正使城?zhèn)成為具有較高品質的適宜人居之所。