農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興

　　今年，我國經(jīng)濟內(nèi)外環(huán)境空前嚴峻，增長下行壓力相對較大，平穩(wěn)運行難度加大，穩(wěn)增長的任務更加艱巨。宏觀經(jīng)濟要穩(wěn)定增長速率，經(jīng)濟運行要穩(wěn)定合理區(qū)間，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要穩(wěn)中有進，所有政策的著力點都在穩(wěn)定上，都把穩(wěn)定作為各項政策的最終指向，說明今年比以往任何一年，要最終實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，將需要付出超常的努力。這也從另一個側(cè)面說明，如果經(jīng)濟遭遇到更大的困難，政府將毫不猶豫地果斷出手，把政策預留的空間發(fā)揮到極限，將不惜一切代價和手段，去頂住經(jīng)濟的下行壓力。

　　從根子上來看，農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，是中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的基石。中國問題，很大程度上在于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。13億人口的大國，無論如何糧食都不能依賴外部，現(xiàn)代化再怎么發(fā)展，農(nóng)業(yè)非得穩(wěn)固不可。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，百業(yè)穩(wěn)；農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興。糧食充裕，中國社會便會長治久安；農(nóng)村生機勃勃、財富涌流，中國社會便能穩(wěn)定前行；農(nóng)民生活幸福、富裕安康，中國社會就能抵御各種風險和考驗。辯證地看，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)既是一對矛盾，也相輔相成、行穩(wěn)致遠。穩(wěn)增長，就是要穩(wěn)定基石、保持定力，維持和保存經(jīng)濟中核心的成分；而調(diào)結(jié)構(gòu)，就是推陳出新、謀變求異，改革和破除經(jīng)濟中的桎梏。

　　筆者以為，農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)增長的基石，有如下四個基礎為支撐：

　　，農(nóng)業(yè)是消費增長點的基礎。今年擴大消費，以消費引領經(jīng)濟增長，關鍵是激發(fā)大眾消費潛力，而不是“三公”消費的巨大浪費。農(nóng)業(yè)作為最基礎的產(chǎn)業(yè)，直接關聯(lián)著農(nóng)業(yè)消費人口，間接關聯(lián)工業(yè)的原材料消費，所涉及的消費人口，幾乎涵蓋所有層次的消費者，包括了經(jīng)濟活動中的消費群體。只要農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，由農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出形成的穩(wěn)定消費能力，就有可能推動經(jīng)濟持續(xù)增長，從而讓消費之小溪匯成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。

　　第二，是公共產(chǎn)品有效投資的基礎。在公共產(chǎn)品投資分布中，農(nóng)業(yè)由于其主體地位，本該占有較大比例，但長期投資欠賬嚴重，已影響了其對經(jīng)濟的貢獻度。當城市經(jīng)濟增長點不足的時候，發(fā)揮農(nóng)業(yè)投資的作用，是穩(wěn)定經(jīng)濟很重要的一極。而把好鋼用在刀刃上，也需改善農(nóng)業(yè)投資的傳統(tǒng)方式。當前農(nóng)村水利設施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的矛盾比較突出。保障糧食，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件，加大農(nóng)業(yè)投資就是根本。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和條件，興修水利、施行高標準農(nóng)田建設，就是發(fā)揮投資的長期效用，有助于保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期后勁，有助于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)這個經(jīng)濟基石。這么看來，已開工建設的57個重大水利工程及今年再開工建設的27個項目，將帶動超過8000億的水利工程投資規(guī)模，這將奠定農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的基礎。

　　第三，是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。“三農(nóng)”是中國的根本問題，堅持“三農(nóng)”問題不動搖，實際出路在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立促農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的市場機制。讓糧食增產(chǎn)建立在科學的基礎上，讓農(nóng)業(yè)的耕種方式建立在機械的基礎上，讓農(nóng)產(chǎn)品(14.11,0.35,2.54%)的加工建立在市場的基礎上，最終讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

　　第四，是加速新型城鎮(zhèn)化建設的基礎。以減小和城鄉(xiāng)差距，既是中國經(jīng)濟發(fā)展的目標，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，更是的內(nèi)需所在。中國經(jīng)濟發(fā)展方式欲從投資拉動型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M拉動型，那就一定得有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定來提振內(nèi)需。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村安居樂業(yè)、農(nóng)民的幸福感受，都會成為經(jīng)濟增長的推動力。

　　如果把穩(wěn)增長視為發(fā)展經(jīng)濟的手段，穩(wěn)定基建投資規(guī)模，就是發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用，那么促增長就是發(fā)展經(jīng)濟的智慧，因為主動從農(nóng)業(yè)這個源頭找經(jīng)濟活力，對經(jīng)濟增長的貢獻將是革命性的。無論大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都是用群眾的創(chuàng)造活動，都是用改革的思路為經(jīng)濟增長平添活力。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長的各項措施，不僅推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷增長，也創(chuàng)造了最為根本的財富，提供了工業(yè)所需的原材料，為工業(yè)品找到了消費的主體市場，有力支持了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主體地位，奠定了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎。中國經(jīng)濟長期發(fā)展的持久動力，經(jīng)濟“三期”疊加時期的穩(wěn)定機制，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)，農(nóng)村安，農(nóng)民樂，才是社會穩(wěn)定的基石。

　　“三農(nóng)”問題的變化和改善，得益于適合中國國情的特色道路。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備有了長足發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放生產(chǎn)向集約化水平不斷提高的跨越。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)廣泛運用，科技的進步也為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供著源源不斷的動力。