三農(nóng)風向標:兩會時期關(guān)于農(nóng)業(yè)的四大熱點
熱點一:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要板塊出現(xiàn)在今年的政府工作報告中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是什么?如何發(fā)展?代表委員們給出了不同的建議。
人大代表、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會主任吳沛良說,要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先得靠懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。吳沛良總結(jié)的辦法就是“提高老農(nóng)民、培訓新農(nóng)民、吸引有智慧的農(nóng)民”。
吳沛良:“提高一批老農(nóng),這些老農(nóng)民,沒有多少文化,但是他們有經(jīng)驗,所以提高一批老農(nóng);第二培育一批新農(nóng),就是職業(yè)農(nóng)民,他們哪里來,就是出去打工的,但是他們又融入不了城市,積累了資本,開拓了眼界,有市場意識;三就是智農(nóng),有智慧的知識分子,但是政策上要有吸引的政策。”
在十二屆人大三次會議新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示,要提升科技實力,提升糧食基礎(chǔ)保障能力。
余欣榮:“要提升科技的支撐能力,加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,進一步推動農(nóng)業(yè)科技推廣運用,實現(xiàn)藏糧于技。”
熱點二:新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)新突破今年的政府工作報告提出,要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化發(fā)展難題。
人大代表、新希望集團董事長劉永好認為,要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,解決進城農(nóng)民的就業(yè)、醫(yī)保、教育等一系列問題才是關(guān)鍵。
劉永好:“在新的城鎮(zhèn)里面,他們的社會保障,他們的養(yǎng)老,就醫(yī)能夠得到保證,我覺得這是新型城鎮(zhèn)化是否成功的關(guān)鍵。”
人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康建議,解決就業(yè)問題,就要加大對進城農(nóng)民的職業(yè)培訓。
鄭俊康:“城鎮(zhèn)化更要體現(xiàn)產(chǎn)城融合,我們讓人們進的來,不光有就業(yè),而且能夠真正融入到城市里面去,那就要加大對農(nóng)民的教育培養(yǎng)。”
熱點三:糧食質(zhì)量代表委員對糧食質(zhì)量很關(guān)注,他們說,糧食質(zhì)量首先要控制源頭,其次加大執(zhí)法力度,讓人們的飯碗里裝上放心糧。
政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟研究會副會長霍學喜認為,當前的小農(nóng)經(jīng)濟,促使了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時的種種不規(guī)范行為。
霍學喜:“小規(guī)模,過度競爭的食品企業(yè)很多,農(nóng)村中西部地區(qū),黑作坊遍地都是,產(chǎn)業(yè)組織化程度很低,行業(yè)聯(lián)盟,能夠自律企業(yè)行為的組織基本沒有。”
如何破解這種“不規(guī)范”?政協(xié)委員、正大集團副總裁楊大偉說,以正大為例,將農(nóng)戶的資源集約起來,把他交給更加規(guī)范、專業(yè)化的新的經(jīng)營主體去經(jīng)營,可以大大改善生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種種不規(guī)范,他提到兩個詞,叫“動機和能力”。
楊大偉:“只有從源頭上改善,才叫治標又治本,監(jiān)管,后面都不行。這個就要有一個動機和能力的問題。比如你說,現(xiàn)在監(jiān)管部門有這個動機農(nóng)民其實也有這個善良的心愿,但是他沒有這個能力。所以怎么把食品長城造起來,就要把權(quán)力、科技、資本,通過一個新的經(jīng)營主體去結(jié)合。”
熱點四:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)城市化水平不斷提高的中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下,如何繼續(xù)加強我們的“新農(nóng)村建設(shè)”。來聽代表委員們的看法。
當前,很多地方更重視物質(zhì)建設(shè),但一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫離了地方實際,反而帶來一些阻礙。政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學院副院長王海波認為,現(xiàn)在有一些盲目照抄照搬,復制的方式,實際上沒有給新農(nóng)村建設(shè)帶來益處。
王海波:“現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)一些房舍的改造出了問題。一些改造破壞了自然與建筑的和諧,導致高能耗,冬天要燒很多煤取暖,夏天要燒很多煤降溫。像這種硬件要在以后的建設(shè)中注意。這些硬件建設(shè)都應該和產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的多功能方向,相結(jié)合。”
陳錫文建議,新農(nóng)村建設(shè)除了在政令落實、政府主導等方面加強之前外,調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主體作用也是重中之重。
陳錫文:“新農(nóng)村建設(shè)我們從來強調(diào):農(nóng)民是主體!政府要引導他,支持他,但不能替代他。政府對農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè),你要怎樣全包下來?這是不可能的。你很多的基礎(chǔ)設(shè)施是和農(nóng)民的生產(chǎn)生活連在一起的。”
兩會只有十三天,關(guān)于農(nóng)業(yè)相關(guān)問題的討論遠遠沒有結(jié)束。我國目前農(nóng)業(yè)改革已經(jīng)進入深水區(qū),不僅要進行討論,更要在實踐中逐步探索,找到一條適合中國農(nóng)業(yè)實際、保護大多數(shù)農(nóng)民利益的改革道路,才能實現(xiàn)李克強總理提出的“農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美”的目標。
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