三農(nóng)風向標：兩會時期關(guān)于農(nóng)業(yè)的四大熱點

 　　編者按：《政府工作報告》中提到的三農(nóng)風向標，在會場內(nèi)外也引起了代表委員們的大討論。比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、城鎮(zhèn)化難題、新農(nóng)村建設(shè)、宅基地改革等等話題，代表委員們紛紛發(fā)表看法，提出中肯的建議。

 

　　熱點一：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要板塊出現(xiàn)在今年的政府工作報告中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是什么？如何發(fā)展？代表委員們給出了不同的建議。

 

　　人大代表、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會主任吳沛良說，要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先得靠懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。吳沛良總結(jié)的辦法就是“提高老農(nóng)民、培訓新農(nóng)民、吸引有智慧的農(nóng)民”。

 

　　吳沛良：“提高一批老農(nóng)，這些老農(nóng)民，沒有多少文化，但是他們有經(jīng)驗，所以提高一批老農(nóng)；第二培育一批新農(nóng)，就是職業(yè)農(nóng)民，他們哪里來，就是出去打工的，但是他們又融入不了城市，積累了資本，開拓了眼界，有市場意識；三就是智農(nóng)，有智慧的知識分子，但是政策上要有吸引的政策。”

 

　　在十二屆人大三次會議新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，要提升科技實力，提升糧食基礎(chǔ)保障能力。

 

　　余欣榮：“要提升科技的支撐能力，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，進一步推動農(nóng)業(yè)科技推廣運用，實現(xiàn)藏糧于技。”

 

　　熱點二：新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)新突破今年的政府工作報告提出，要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化發(fā)展難題。

 

　　人大代表、新希望集團董事長劉永好認為，要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，解決進城農(nóng)民的就業(yè)、醫(yī)保、教育等一系列問題才是關(guān)鍵。

 

　　劉永好：“在新的城鎮(zhèn)里面，他們的社會保障，他們的養(yǎng)老，就醫(yī)能夠得到保證，我覺得這是新型城鎮(zhèn)化是否成功的關(guān)鍵。”

 

　　人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康建議，解決就業(yè)問題，就要加大對進城農(nóng)民的職業(yè)培訓。

 

　　鄭俊康：“城鎮(zhèn)化更要體現(xiàn)產(chǎn)城融合，我們讓人們進的來，不光有就業(yè)，而且能夠真正融入到城市里面去，那就要加大對農(nóng)民的教育培養(yǎng)。”

 

　　熱點三：糧食質(zhì)量代表委員對糧食質(zhì)量很關(guān)注，他們說，糧食質(zhì)量首先要控制源頭，其次加大執(zhí)法力度，讓人們的飯碗里裝上放心糧。

 

　　政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟研究會副會長霍學喜認為，當前的小農(nóng)經(jīng)濟，促使了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時的種種不規(guī)范行為。

 

　　霍學喜：“小規(guī)模，過度競爭的食品企業(yè)很多，農(nóng)村中西部地區(qū)，黑作坊遍地都是，產(chǎn)業(yè)組織化程度很低，行業(yè)聯(lián)盟，能夠自律企業(yè)行為的組織基本沒有。”

 

　　如何破解這種“不規(guī)范”？政協(xié)委員、正大集團副總裁楊大偉說，以正大為例，將農(nóng)戶的資源集約起來，把他交給更加規(guī)范、專業(yè)化的新的經(jīng)營主體去經(jīng)營，可以大大改善生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種種不規(guī)范，他提到兩個詞，叫“動機和能力”。

 

　　楊大偉：“只有從源頭上改善，才叫治標又治本，監(jiān)管，后面都不行。這個就要有一個動機和能力的問題。比如你說，現(xiàn)在監(jiān)管部門有這個動機農(nóng)民其實也有這個善良的心愿，但是他沒有這個能力。所以怎么把食品長城造起來，就要把權(quán)力、科技、資本，通過一個新的經(jīng)營主體去結(jié)合。”

 

　　熱點四：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)城市化水平不斷提高的中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下，如何繼續(xù)加強我們的“新農(nóng)村建設(shè)”。來聽代表委員們的看法。

 

　　當前，很多地方更重視物質(zhì)建設(shè)，但一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫離了地方實際，反而帶來一些阻礙。政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學院副院長王海波認為，現(xiàn)在有一些盲目照抄照搬，復制的方式，實際上沒有給新農(nóng)村建設(shè)帶來益處。

 

　　王海波：“現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)一些房舍的改造出了問題。一些改造破壞了自然與建筑的和諧，導致高能耗，冬天要燒很多煤取暖，夏天要燒很多煤降溫。像這種硬件要在以后的建設(shè)中注意。這些硬件建設(shè)都應該和產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的多功能方向，相結(jié)合。”

 

　　陳錫文建議，新農(nóng)村建設(shè)除了在政令落實、政府主導等方面加強之前外，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主體作用也是重中之重。

 

　　陳錫文：“新農(nóng)村建設(shè)我們從來強調(diào)：農(nóng)民是主體！政府要引導他，支持他，但不能替代他。政府對農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)，你要怎樣全包下來？這是不可能的。你很多的基礎(chǔ)設(shè)施是和農(nóng)民的生產(chǎn)生活連在一起的。”

 

　　兩會只有十三天，關(guān)于農(nóng)業(yè)相關(guān)問題的討論遠遠沒有結(jié)束。我國目前農(nóng)業(yè)改革已經(jīng)進入深水區(qū)，不僅要進行討論，更要在實踐中逐步探索,找到一條適合中國農(nóng)業(yè)實際、保護大多數(shù)農(nóng)民利益的改革道路，才能實現(xiàn)李克強總理提出的“農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美”的目標。