補(bǔ)貼“補(bǔ)”到了農(nóng)民心坎上

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　　“現(xiàn)在的補(bǔ)貼政策越來越好了，我們可以先買機(jī)器，再申請(qǐng)補(bǔ)貼，一站式服務(wù)，少跑了不少冤枉路，真是想到了農(nóng)民心坎上。”日前，山東省高青縣高城鎮(zhèn)小套村王雷農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員謝文彬看到了《2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”）后高興地說。

　　高青縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)平原縣，近年來，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，廣大農(nóng)民紛紛從事農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、特色種植、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)項(xiàng)目，依靠農(nóng)機(jī)踏上了致富路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到27家，僅農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)一項(xiàng)就讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年均每人增收300余元。

　　當(dāng)下，中央一號(hào)文件的出臺(tái)，增添了農(nóng)民種糧的底氣，特別是今年《意見》出臺(tái)后，在廣大農(nóng)民機(jī)手中引起強(qiáng)烈反響，補(bǔ)貼新政更加便民、更接底氣。新政在往年“全價(jià)購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的基礎(chǔ)上，改為“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式，雖然只有兩字只差，但意義深遠(yuǎn)。補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和組織，不僅包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工，也包括直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民，既包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，也包括直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等；補(bǔ)貼品類向糧棉油糖等主要農(nóng)作物集中，按照“谷物基本自給、口糧”的要求，補(bǔ)貼資金重點(diǎn)傾向糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，力爭用3年時(shí)間著力提升糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

　　《意見》中還有一個(gè)亮點(diǎn)，即對(duì)重點(diǎn)品目敞開補(bǔ)貼。實(shí)行重點(diǎn)品目的普惠制，一方面能集中資金補(bǔ)重點(diǎn)，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和我國主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，另一方面能簡化手續(xù)，減少確定補(bǔ)貼對(duì)象等審批環(huán)節(jié)，防范權(quán)力尋租。

　　補(bǔ)貼流程更簡便，信息更公開?！兑庖姟芬蟾鞯卦诒ＷC資金的前提下，進(jìn)一步簡化手續(xù)，減少農(nóng)民申領(lǐng)奔波的次數(shù)。提倡補(bǔ)貼對(duì)象先購機(jī)再申請(qǐng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。同時(shí)，還要進(jìn)一步加快資金結(jié)算進(jìn)度，讓農(nóng)民購機(jī)后盡快領(lǐng)到補(bǔ)貼，限度地方便農(nóng)民群眾。所有這些改革措施的實(shí)施，使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼真正“補(bǔ)”到了農(nóng)民的心坎上。