通　 知

各州（地市）、縣農(nóng)機(jī)主管局：
    根據(jù)農(nóng)機(jī)辦（2013）20號(hào)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)工作補(bǔ)貼政策實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》要求和孫廳長(zhǎng)的指示，近期由我局牽頭，對(duì)全省實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作和農(nóng)機(jī)化情況進(jìn)行一次的督導(dǎo)和檢查，現(xiàn)將具體事宜安排如下：
    一、督導(dǎo)檢查的內(nèi)容
    （一）、“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”工作及落實(shí)情況
    1、州（地市）級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查：一是地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)上情下達(dá)、下情上傳工作機(jī)制是否建立和有效運(yùn)行；二是對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)落實(shí)補(bǔ)貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開(kāi)；三是對(duì)舉報(bào)投訴查處工作組織是否有力，效果是否明顯；四是省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)交辦的相關(guān)工作是否及時(shí)完成等。
    2、縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查：一是省級(jí)下?lián)苤醒胴?cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況；二是縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組是否切實(shí)發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用，各組成單位作用發(fā)揮如何，縣級(jí)財(cái)政安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)情況，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否扎實(shí)有效；三是補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)和宣傳渠道是否暢通，2012年度補(bǔ)貼資金額度和享受補(bǔ)貼的農(nóng)民分戶(hù)實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等是否公開(kāi)，縣域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商管理是否符合有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民群眾選擇經(jīng)銷(xiāo)商、購(gòu)置機(jī)具的自主決定權(quán)是否真正實(shí)現(xiàn)；四是補(bǔ)貼受益對(duì)象確定是否公開(kāi)公平公正，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍與省級(jí)規(guī)定是否一致；五是全價(jià)購(gòu)機(jī)后對(duì)農(nóng)民群眾籌資是否采取必要的支持措施，以及購(gòu)機(jī)戶(hù)補(bǔ)貼款兌付是否及時(shí)等；六是補(bǔ)貼管理軟件應(yīng)用條件是否具備，操作人員對(duì)系統(tǒng)流程是否熟悉；七是舉報(bào)投訴查處和問(wèn)責(zé)情況，重點(diǎn)關(guān)注已被取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格或列入黑名單的企業(yè)和個(gè)人，是否采取不法方式重新進(jìn)入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，必要情況下督導(dǎo)檢查小組可與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通。
    3、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)情況。主要檢查：一是補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件是否符合有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定程序是否符合要求；二是補(bǔ)貼產(chǎn)品基本配置參數(shù)、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼額是否在顯要位置公開(kāi)，以方便購(gòu)機(jī)農(nóng)民獲知；三是補(bǔ)貼管理軟件使用是否規(guī)范熟練，特別要關(guān)注補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)等機(jī)具身份信息傳輸工作規(guī)定是否健全，是否存在上傳數(shù)據(jù)錯(cuò)漏情況等；四是補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)及供貨制度是否建立健全等；五是抽查經(jīng)銷(xiāo)商的歷史沿革情況，以及近年是否被縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)懲處、有關(guān)人員是否被司法機(jī)關(guān)查處等。必要情況下可查閱補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售財(cái)務(wù)往來(lái)憑證和賬目。
    4、舉報(bào)投訴調(diào)查處理情況。主要對(duì)去年以來(lái)已被調(diào)查過(guò)的舉報(bào)投訴進(jìn)行回訪(fǎng)式復(fù)查，對(duì)正在調(diào)查中的舉報(bào)投訴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。
    （二）、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械生產(chǎn)情況
    1、農(nóng)機(jī)“生產(chǎn)月”工作的開(kāi)展情況，即青農(nóng)機(jī)（2013）85號(hào)文件和（2013）147號(hào)、青農(nóng)機(jī)（2013）214文件的貫徹執(zhí)行情況。
    2、微耕機(jī)的使用情況，事故處理情況。
    二、督導(dǎo)檢查時(shí)間及地點(diǎn)
    檢查地點(diǎn)：西寧市、海東地區(qū)、黃南州、海南州、海西州、海北州
    檢查時(shí)間：2013年5月20日——6月10日
    三、檢查組組成人員
    由孫文龍副廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)，下設(shè)四組工作組：
    1、西寧市組、黃南組
    組長(zhǎng)：李  偉  成員：魯長(zhǎng)清  張  煜
    2、海東組
    組長(zhǎng)：王建元  成員：白延芳  羅志勇
    3、海南組
    組長(zhǎng)：徐  健  成員：孔俊君  吳慶猛
    4、海西、海北組
    組長(zhǎng)：何彥武  成員：周 青   趙  睿
    四、督導(dǎo)檢查的方法
    采取面上督導(dǎo)檢查和深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，并以實(shí)地調(diào)查為主的方式進(jìn)行。一是座談交流。聽(tīng)取各州（地市）、縣匯報(bào)，查閱資料?？h級(jí)匯報(bào)原則上由縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自匯報(bào)，各組成單位參加。二是進(jìn)村入戶(hù)核查。對(duì)2011年、2012年補(bǔ)貼資金總額、農(nóng)戶(hù)享受補(bǔ)貼額進(jìn)行核對(duì)，隨機(jī)抽取2011年以來(lái)的購(gòu)機(jī)戶(hù)（含合作社）10戶(hù)以上進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，做到見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)見(jiàn)票。三是補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)核查。隨機(jī)抽取補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)1—2家，進(jìn)行實(shí)地核查。四是舉報(bào)投訴調(diào)查。根據(jù)督導(dǎo)檢查小組攜帶的舉報(bào)投訴材料進(jìn)行復(fù)查和現(xiàn)場(chǎng)督查。五是其他符合地方實(shí)際情況的方法。
    五、幾點(diǎn)要求
    1、各組督導(dǎo)檢查的時(shí)間和工作人員由組負(fù)責(zé)人自定。
    2、對(duì)各地的工作情況、工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及今后改進(jìn)的措施，認(rèn)真分析，提出建議和意見(jiàn)，督導(dǎo)檢查結(jié)束后，寫(xiě)出檢查工作材料交農(nóng)機(jī)局。
    3、各督導(dǎo)組嚴(yán)肅按照中央八條規(guī)定和農(nóng)牧廳17條規(guī)定精神，廉潔自律、扎實(shí)工作、輕車(chē)簡(jiǎn)從。