馬鈴薯主糧化:道路坎坷 亟需出臺扶持政策
2015-04-08
中國農(nóng)機網(wǎng)7030
核心提示: 馬鈴薯的處境 有點慘 據(jù)了解,我國馬鈴薯平均畝產(chǎn)在1噸左右,與國外相差甚遠;栽培研究幾乎無項目支持,只能依靠老百姓
馬鈴薯的處境 有點慘
據(jù)了解,我國馬鈴薯平均畝產(chǎn)在1噸左右,與國外相差甚遠;栽培研究幾乎無項目支持,只能依靠老百姓傳統(tǒng)操作;一直未被納入糧食儲備體系,儲藏和加工成產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。2015年1月6日,農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮提出,我國將啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略,努力推動形成馬鈴薯與谷物協(xié)調發(fā)展的新格局。不過,湖北省馬鈴薯工程技術研究中心主任謝從華卻對此保留態(tài)度,在他看來,如果具體的支持措施不落實,馬鈴薯主糧化只能淪為口號。
好的品種是影響豐收的重要因素。馬鈴薯為無性繁殖作物,野生品種抗旱、抗寒的優(yōu)良性狀很難被“拿”過來。為此,必須做好以育種親本為代表的遺傳資源研究。“親本的好壞與后來的品種密切相關。”謝從華說,雖然目前推出了不少馬鈴薯品種,但并不是從解決遺傳資源的角度出發(fā),真正意義上的創(chuàng)新品種還沒有。
業(yè)界很多人戲謔地將馬鈴薯稱為“三無”產(chǎn)品。良種補貼,是我國促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民種糧積極性的力舉。不過,馬鈴薯一直未在補貼的名單中。2004~2005年,馬鈴薯種植面積從8000萬畝銳減到6000萬畝。如今,馬鈴薯種植面積勉強恢復到8000多萬畝。“地方的種植積極性轉移到獲得補貼的糧食作物上。”謝從華說,這大大限制了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
相對于三大主糧,馬鈴薯有著極大的高產(chǎn)優(yōu)勢,但其70%~80%的構成是水分,儲存時間長易于腐爛或發(fā)芽。倘若要長期儲存,必須要進一步加工。在薯類育種專家、山西省農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所副所長杜珍看來,儲藏和加工恰恰是制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。由于居民的飲食和消費習慣,馬鈴薯的后續(xù)加工鏈條一直建立不起來。為此,相關專家曾呼吁將馬鈴薯納入糧食儲備體系。這樣一方面可增加儲藏途徑,另一方面能促進加工業(yè)的發(fā)展??上В钡浆F(xiàn)在,馬鈴薯還不在儲備名單中。
我國亟需馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)出臺扶持政策
一是對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)進行公平合理的補貼扶持。湖北省云夢縣余灣馬鈴薯種植專業(yè)合作社理事長余金海表示,合作社種植了1萬多畝的馬鈴薯,目前沒有拿到馬鈴薯良種補貼,如果有補貼政策支持的話,種植面積還會再擴大。呼和浩特華歐淀粉制品有限公司公司高級業(yè)務經(jīng)理張曉緯介紹,公司生產(chǎn)的淀粉不僅銷售國內(nèi)市場,同時還銷往國外。由于我國對馬鈴薯行業(yè)的補貼比較少,在國際市場上沒有價格競爭優(yōu)勢。而歐洲對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的補貼特別大,種植、加工、收儲、銷售各個環(huán)節(jié)都有補貼,如果我國對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的補貼力度加大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會很快。中國淀粉工業(yè)協(xié)會副會長、中國馬鈴薯淀粉協(xié)會會長周慶鋒認為,目前對馬鈴薯行業(yè)的扶持政策是有,但不是普惠制的。對行業(yè)的扶持應該公平合理,必須在層面全覆蓋,公開透明,否則反而容易擾亂市場。定西馬鈴薯研究所所長李進福也持同樣觀點。
二是對馬鈴薯鮮薯實行保護價收購。農(nóng)業(yè)部優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心技術開發(fā)與培訓處處長楊映輝認為,對馬鈴薯也應該像其他糧食一樣實行保護價收購政策。受總體經(jīng)濟形勢、馬鈴薯豐產(chǎn)及天氣情況等多種因素影響,從2014年秋季以來,我國各地馬鈴薯價格持續(xù)低迷,每斤價格一度跌破0.2元。目前,從市場情況看,馬鈴薯產(chǎn)地價格仍然沒有好轉的跡象,廣大薯農(nóng)面臨虧損,影響了繼續(xù)種植的積極性。如果和其他糧食一樣有保護價收購政策,可以保護薯農(nóng)的種植積極性。
三是對馬鈴薯鮮薯及其加工制品收儲進行扶持。在內(nèi)蒙古正豐馬鈴薯種業(yè)股份有限公司董事長云庭看來,馬鈴薯鮮薯最多能夠儲存8個月,而如果儲藏條件合適,馬鈴薯全粉可以儲藏30年,淀粉可以儲藏70年,比其他糧食出廠期都長,可以隨時需要時再拿出來。而加工收儲企業(yè)收購原料、存儲、加工都需要不少資金成本,應重點扶持馬鈴薯加工企業(yè),對淀粉、全粉像其他糧食一樣出臺收儲政策,提升加工企業(yè)積極性,這樣豐產(chǎn)的馬鈴薯有銷路,加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,市場就穩(wěn)定了,否則市場容易大起大落。
四是在層面對種薯和商品薯生產(chǎn)區(qū)進行科學合理規(guī)劃。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院馬鈴薯首席專家李文剛認為,應加大對馬鈴薯產(chǎn)后商品化處理的支持力度。另外,目前很多不適合繁育馬鈴薯種薯的地方也在繁育種薯,影響商品薯質量。應該在宏觀戰(zhàn)略上進行規(guī)劃,整合馬鈴薯產(chǎn)區(qū)資源,合理布局種薯和商品薯地區(qū)分布,從而提高產(chǎn)品質量。
總之,推出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略,對于馬鈴薯主產(chǎn)省和行業(yè)是個利好消息,應該很好地引導這種積極性,比照其他糧食作物對馬鈴薯制定出臺相應的扶持政策。如果任由市場調節(jié),行業(yè)熱情很快會消退,產(chǎn)業(yè)不會得到很好發(fā)展,不利于主糧化戰(zhàn)略的推進。
據(jù)了解,我國馬鈴薯平均畝產(chǎn)在1噸左右,與國外相差甚遠;栽培研究幾乎無項目支持,只能依靠老百姓傳統(tǒng)操作;一直未被納入糧食儲備體系,儲藏和加工成產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。2015年1月6日,農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮提出,我國將啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略,努力推動形成馬鈴薯與谷物協(xié)調發(fā)展的新格局。不過,湖北省馬鈴薯工程技術研究中心主任謝從華卻對此保留態(tài)度,在他看來,如果具體的支持措施不落實,馬鈴薯主糧化只能淪為口號。
好的品種是影響豐收的重要因素。馬鈴薯為無性繁殖作物,野生品種抗旱、抗寒的優(yōu)良性狀很難被“拿”過來。為此,必須做好以育種親本為代表的遺傳資源研究。“親本的好壞與后來的品種密切相關。”謝從華說,雖然目前推出了不少馬鈴薯品種,但并不是從解決遺傳資源的角度出發(fā),真正意義上的創(chuàng)新品種還沒有。
業(yè)界很多人戲謔地將馬鈴薯稱為“三無”產(chǎn)品。良種補貼,是我國促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民種糧積極性的力舉。不過,馬鈴薯一直未在補貼的名單中。2004~2005年,馬鈴薯種植面積從8000萬畝銳減到6000萬畝。如今,馬鈴薯種植面積勉強恢復到8000多萬畝。“地方的種植積極性轉移到獲得補貼的糧食作物上。”謝從華說,這大大限制了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
相對于三大主糧,馬鈴薯有著極大的高產(chǎn)優(yōu)勢,但其70%~80%的構成是水分,儲存時間長易于腐爛或發(fā)芽。倘若要長期儲存,必須要進一步加工。在薯類育種專家、山西省農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所副所長杜珍看來,儲藏和加工恰恰是制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。由于居民的飲食和消費習慣,馬鈴薯的后續(xù)加工鏈條一直建立不起來。為此,相關專家曾呼吁將馬鈴薯納入糧食儲備體系。這樣一方面可增加儲藏途徑,另一方面能促進加工業(yè)的發(fā)展??上В钡浆F(xiàn)在,馬鈴薯還不在儲備名單中。
我國亟需馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)出臺扶持政策
一是對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)進行公平合理的補貼扶持。湖北省云夢縣余灣馬鈴薯種植專業(yè)合作社理事長余金海表示,合作社種植了1萬多畝的馬鈴薯,目前沒有拿到馬鈴薯良種補貼,如果有補貼政策支持的話,種植面積還會再擴大。呼和浩特華歐淀粉制品有限公司公司高級業(yè)務經(jīng)理張曉緯介紹,公司生產(chǎn)的淀粉不僅銷售國內(nèi)市場,同時還銷往國外。由于我國對馬鈴薯行業(yè)的補貼比較少,在國際市場上沒有價格競爭優(yōu)勢。而歐洲對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的補貼特別大,種植、加工、收儲、銷售各個環(huán)節(jié)都有補貼,如果我國對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的補貼力度加大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會很快。中國淀粉工業(yè)協(xié)會副會長、中國馬鈴薯淀粉協(xié)會會長周慶鋒認為,目前對馬鈴薯行業(yè)的扶持政策是有,但不是普惠制的。對行業(yè)的扶持應該公平合理,必須在層面全覆蓋,公開透明,否則反而容易擾亂市場。定西馬鈴薯研究所所長李進福也持同樣觀點。
二是對馬鈴薯鮮薯實行保護價收購。農(nóng)業(yè)部優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心技術開發(fā)與培訓處處長楊映輝認為,對馬鈴薯也應該像其他糧食一樣實行保護價收購政策。受總體經(jīng)濟形勢、馬鈴薯豐產(chǎn)及天氣情況等多種因素影響,從2014年秋季以來,我國各地馬鈴薯價格持續(xù)低迷,每斤價格一度跌破0.2元。目前,從市場情況看,馬鈴薯產(chǎn)地價格仍然沒有好轉的跡象,廣大薯農(nóng)面臨虧損,影響了繼續(xù)種植的積極性。如果和其他糧食一樣有保護價收購政策,可以保護薯農(nóng)的種植積極性。
三是對馬鈴薯鮮薯及其加工制品收儲進行扶持。在內(nèi)蒙古正豐馬鈴薯種業(yè)股份有限公司董事長云庭看來,馬鈴薯鮮薯最多能夠儲存8個月,而如果儲藏條件合適,馬鈴薯全粉可以儲藏30年,淀粉可以儲藏70年,比其他糧食出廠期都長,可以隨時需要時再拿出來。而加工收儲企業(yè)收購原料、存儲、加工都需要不少資金成本,應重點扶持馬鈴薯加工企業(yè),對淀粉、全粉像其他糧食一樣出臺收儲政策,提升加工企業(yè)積極性,這樣豐產(chǎn)的馬鈴薯有銷路,加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,市場就穩(wěn)定了,否則市場容易大起大落。
四是在層面對種薯和商品薯生產(chǎn)區(qū)進行科學合理規(guī)劃。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院馬鈴薯首席專家李文剛認為,應加大對馬鈴薯產(chǎn)后商品化處理的支持力度。另外,目前很多不適合繁育馬鈴薯種薯的地方也在繁育種薯,影響商品薯質量。應該在宏觀戰(zhàn)略上進行規(guī)劃,整合馬鈴薯產(chǎn)區(qū)資源,合理布局種薯和商品薯地區(qū)分布,從而提高產(chǎn)品質量。
總之,推出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略,對于馬鈴薯主產(chǎn)省和行業(yè)是個利好消息,應該很好地引導這種積極性,比照其他糧食作物對馬鈴薯制定出臺相應的扶持政策。如果任由市場調節(jié),行業(yè)熱情很快會消退,產(chǎn)業(yè)不會得到很好發(fā)展,不利于主糧化戰(zhàn)略的推進。
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