河南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局  河南省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《河南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知

豫農(nóng)機(jī)計(jì)文〔2015〕17號

各省轄市、有關(guān)縣(市)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效益，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)糧棉油作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，我們研究制定了《河南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

        2015年4月3日

河南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

    根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施指導(dǎo)意見。

一、總體要求

通過農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡稱農(nóng)機(jī)）購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。實(shí)施中，要注重突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)惠民公平和便民，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)過程監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開、績效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金；注重市場化原則，通過市場機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。

二、實(shí)施范圍及規(guī)模

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）。耕地面積較小的市轄區(qū)可由鄰近縣（市、區(qū)）代為實(shí)施。除省屬黃泛區(qū)農(nóng)場外，其他農(nóng)場納入所在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼范圍，農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補(bǔ)貼的權(quán)利。省屬黃泛區(qū)農(nóng)場納入西華縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，由西華縣農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門代為管理；省財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門分配資金時(shí)注明黃泛區(qū)農(nóng)場補(bǔ)貼數(shù)額。黃泛區(qū)農(nóng)場要嚴(yán)格按照本指導(dǎo)意見的有關(guān)要求，制定實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案，同時(shí)抄送西華縣農(nóng)機(jī)局。

綜合考慮各地耕地面積、鄉(xiāng)村從業(yè)人員、農(nóng)林牧副漁增加值、農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn)和績效考核等因素，確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模。各省轄市參照上述要求，結(jié)合本地實(shí)際需求情況將資金細(xì)化到縣（市、區(qū)），并報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案。補(bǔ)貼資金向糧棉油作物種植大縣、省直管縣和高標(biāo)準(zhǔn)糧田重點(diǎn)提升工程縣適當(dāng)傾斜。

上年結(jié)轉(zhuǎn)的中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

上年結(jié)轉(zhuǎn)的累加補(bǔ)貼資金可繼續(xù)在下年使用，累加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍依照下年實(shí)施方案執(zhí)行；連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金（不超過補(bǔ)貼資金總量的15%）用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，具體操作按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2013〕98號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號）及省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(具體方案另發(fā))。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)，開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會化服務(wù)。上年結(jié)轉(zhuǎn)的深松作業(yè)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于下年深松作業(yè)補(bǔ)助，如有結(jié)余可納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金統(tǒng)一使用，納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后仍未用完的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

繼續(xù)在全省范圍開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照《河南省農(nóng)機(jī)局  河南省財(cái)政廳  河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<2012年河南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案>的通知》（豫農(nóng)機(jī)管文〔2012〕118號）執(zhí)行。

三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照 “確保谷物基本自給、口糧”的目標(biāo)要求，我省重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，著力提升糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。我省在中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍內(nèi)選擇11大類33個(gè)小類87個(gè)品目機(jī)具列入補(bǔ)貼范圍（詳見附件1），其中農(nóng)用航空器作為新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。

全省選擇糧油生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部分機(jī)具品目敞開補(bǔ)貼，主要包括深松機(jī)、免耕播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈撿拾壓捆機(jī)（含壓捆機(jī)）、糧食烘干機(jī)、花生收獲機(jī)等機(jī)具品目。

各縣應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在省定品目中，選擇部分品目作為本縣補(bǔ)貼范圍；有條件的縣，要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。

手扶拖拉機(jī)在丘陵山區(qū)縣補(bǔ)貼（統(tǒng)計(jì)局界定，詳見附件2）。

鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。

補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的性銘牌。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（另發(fā)）執(zhí)行。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待。

玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。

為鼓勵(lì)支持農(nóng)民購買糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具的積極性，2015年省財(cái)政對購置農(nóng)用航空器、秸稈撿拾壓捆機(jī)（含壓捆機(jī)）、糧食烘干機(jī)、水稻插秧機(jī)進(jìn)行累加補(bǔ)貼，具體方案另行制定。各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼，是否累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼率或補(bǔ)貼額度由當(dāng)?shù)刈孕写_定。

四、補(bǔ)貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼對象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，要按照公平公正公開的原則確定。

對已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

對每一類補(bǔ)貼對象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺（套）數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際自行確定。

補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

補(bǔ)貼對象應(yīng)到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)，原則上，2015年實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，確有困難的縣（市、區(qū)），過渡期3年，具體過渡辦法由各縣（市、區(qū)）確定。

補(bǔ)貼對象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

五、補(bǔ)貼操作及資金兌付

（一）購機(jī)申請與資格確認(rèn) 

1.購機(jī)補(bǔ)貼對象憑身份證明材料（個(gè)人為身份證或村委會證明，其它申請補(bǔ)貼主體的證明材料由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定），自愿向鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)或直接向縣級農(nóng)機(jī)管理部門提出申請，申領(lǐng)并填寫農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表（詳見附件3）。鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)收到的申請表要在簽署鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)意見后，及時(shí)送達(dá)縣級農(nóng)機(jī)管理部門。

2.縣級農(nóng)機(jī)管理部門對補(bǔ)貼資格進(jìn)行合規(guī)性確認(rèn)，在購機(jī)申請表上簽署意見，定期將補(bǔ)貼資格報(bào)送同級財(cái)政部門，無異議后，予以公示，公示時(shí)間不少于7天。

3.公示無異議后，由縣級農(nóng)機(jī)管理部門會同財(cái)政部門發(fā)給購機(jī)者補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。

（二）自主購機(jī) 

1.購機(jī)補(bǔ)貼對象持補(bǔ)貼指標(biāo)通知書（詳見附件4）到供貨單位購機(jī)，鼓勵(lì)購機(jī)者與農(nóng)業(yè)銷售企業(yè)自主議價(jià)。

2.供貨單位向購機(jī)補(bǔ)貼對象出具全額（實(shí)際成交價(jià)）銷售發(fā)票，發(fā)票上必須注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱、型號、實(shí)際銷售價(jià)格、購買人姓名等信息。

3.縣級農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。

（三）補(bǔ)貼資金結(jié)算程序  

1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的結(jié)算方式。

2.縣級農(nóng)機(jī)管理部門在已確認(rèn)購機(jī)對象提交購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)，要及時(shí)認(rèn)真審核補(bǔ)貼信息表、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書、補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、購機(jī)對象開設(shè)的銀行賬戶（卡、折）和所購機(jī)具。確認(rèn)無誤后，分期分批向同級財(cái)政部門提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請（申請表格式見附件6），并對所提供上述材料的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

3.縣級財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)機(jī)管理部門提供的審核意見及有關(guān)材料，在1個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到縣級承辦金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)結(jié)果表分別抄送縣級承辦金融機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會同承辦金融機(jī)構(gòu)在7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入購機(jī)對象的補(bǔ)貼存款卡（折）。

要切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算進(jìn)度，補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后農(nóng)機(jī)管理部門至少按月提交相關(guān)資料，財(cái)政部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作。各省轄市和直管縣于每月5日前將各縣實(shí)施進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度報(bào)省農(nóng)機(jī)局。

購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。

各省轄市農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。

縣級農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門，要在本級政府或領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下會同有關(guān)部門共同研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)須由集體研究確定。

地方各級財(cái)政部門要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。要通過政策實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化水平，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。要因地制宜制定和實(shí)施中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新改革工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。對補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的機(jī)具要重點(diǎn)核實(shí)。提倡有條件的縣補(bǔ)貼對象先購機(jī)再申請補(bǔ)貼，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。

深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，各地農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門要全部使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

對購置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

要加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)機(jī)管理部門要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策；要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行。

縣級農(nóng)機(jī)管理部門重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。

在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)管理部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息（格式見附件5）及落實(shí)情況應(yīng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門要履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動(dòng)向社會公布。

要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查。

市、縣級農(nóng)機(jī)管理部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，地、縣級農(nóng)機(jī)管理部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)機(jī)局。省農(nóng)機(jī)局視調(diào)查情況及市、縣級農(nóng)機(jī)管理部門建議，采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，將處理情況及時(shí)向社會公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。同時(shí)，將暫停或取消補(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

七、方案與總結(jié)報(bào)送

各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門要根據(jù)本實(shí)施指導(dǎo)意見，在對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀、農(nóng)民購買能力和購買積極性等情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出補(bǔ)貼機(jī)具種類、品目和資金使用計(jì)劃、管理措施等初步意見，會同財(cái)政部門制定本級《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，經(jīng)縣級政府（或領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后，印發(fā)執(zhí)行并報(bào)省轄市農(nóng)機(jī)局、省農(nóng)機(jī)局備案。每年12月15日前，要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（包括農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)機(jī)局。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作總結(jié)按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)報(bào)送。

附件：1.河南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

2.河南省山區(qū)、丘陵縣名單

3.河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具申請表 

4.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書

5.    年度    縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表

6.河南省縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請表

附件1

河南省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

(11大類33小類87個(gè)品目)

1  耕整地機(jī)械

        1.1耕地機(jī)械

1.1.1翻轉(zhuǎn)犁

1.1.2旋耕機(jī)

1.1.3耕整機(jī)（水田、旱田）

1.1.4微耕機(jī)

1.1.5田園管理機(jī)

1.1.6開溝機(jī)（器）

1.1.7深松機(jī)

1.1.8聯(lián)合整地機(jī)

1.2 整地機(jī)械

          1.2.1起壟機(jī)

          1.2.2平地機(jī)（含激光平地機(jī)）

       2 種植施肥機(jī)械

       2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4免耕播種機(jī)

2.1.5旋耕播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）  

2.3 栽植機(jī)械

2.3.1水稻插秧機(jī)

       2.4施肥機(jī)械

2.4.1撒肥機(jī)（廄肥）

2.4.2追肥機(jī)（液肥）

2.4.3中耕追肥機(jī)

2.5地膜機(jī)械

     2.5.1地膜覆蓋機(jī)

3 田間管理機(jī)械

       3.1植保機(jī)械

3.1.1機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)（含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī)）

3.1.2動(dòng)力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)）

3.1.3噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）

3.1.4風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）

3.1.5農(nóng)用航空器   （新產(chǎn)品）

3.2修剪機(jī)械

3.2.1茶樹修剪機(jī)

4 收獲機(jī)械

       4.1 谷物收獲機(jī)械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）  

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)                  

4.1.4割曬機(jī)                            

       4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)  

4.2.2自走式玉米收獲機(jī) （含穗莖兼收玉米收獲機(jī)） 

4.2.3自走式玉米收獲機(jī)（具有脫粒功能）

4.2.4玉米收割割臺      

4.3花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.3.1采茶機(jī)

4.4籽粒作物收獲機(jī)械

4.4.1油菜籽收獲機(jī)

4.4.2花生收獲機(jī) 

       4.5根莖作物收獲機(jī)械

4.5.1薯類收獲機(jī)  

       4.6飼料作物收獲機(jī)械

4.6.1青飼料收獲機(jī)

4.6.2牧草收獲機(jī)

4.6.3割草機(jī)      

4.6.4摟草機(jī)    

4.6.5撿拾壓捆機(jī)  

4.6.6壓捆機(jī)      

4.6.7飼草裹包機(jī)  

4.6.8抓草機(jī)      

       4.7莖稈收集處理機(jī)械

4.7.1秸稈粉碎還田機(jī)

      5 收獲后處理機(jī)械

5.1 脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)    

5.1.2玉米脫粒機(jī)          

5.2清選機(jī)械

5.2.1糧食清選機(jī)      

5.3剝殼（去皮）機(jī)械

5.3.1玉米剝皮機(jī)    

5.3.2花生脫殼機(jī)   

5.3.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)

5.4干燥機(jī)械

5.4.1糧食烘干機(jī)    

5.4.2果蔬烘干機(jī)     

6 農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1磨粉（漿）機(jī)械

    6.1.1磨漿機(jī)

6.2茶葉加工機(jī)械

6.2.1茶葉殺青機(jī)   

6.2.2茶葉揉捻機(jī)  

6.2.3茶葉炒(烘)干機(jī) 

6.2.4茶葉篩選機(jī)    

7 排灌機(jī)械

7.1水泵

7.1.1離心泵

7.1.2潛水泵

       7.2 噴灌機(jī)械設(shè)備

7.2.1噴灌機(jī)

7.2.2微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）

8 畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

8.1.1青貯切碎機(jī)  

8.1.2鍘草機(jī)      

8.1.3揉絲機(jī)      

8.1.4飼料粉碎機(jī)  

8.1.5飼料混合機(jī)  

8.1.6飼料攪拌機(jī)   

8.1.7顆粒飼料壓制機(jī) 

8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械

8.2.1孵化機(jī)  

8.2.2送料機(jī)   

8.2.3清糞機(jī)（車） 

8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

8.3.1擠奶機(jī) 

8.3.2貯奶罐

8.3.3冷藏罐

8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

8.4.1增氧機(jī)  

8.4.2水體凈化處理設(shè)備

8.5其他畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

8.5.1養(yǎng)蜂專用平臺（含蜜蜂踏板、蜂箱保濕裝置、蜜蜂飼喂裝置、電動(dòng)搖蜜機(jī)、電動(dòng)取漿器、花粉干燥箱）

9 動(dòng)力機(jī)械

9.1拖拉機(jī)

9.1.1輪式拖拉機(jī)（不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)）  

9.1.2手扶拖拉機(jī)  

9.1.3履帶式拖拉機(jī)

     10 設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

10.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

10.1.1卷簾機(jī)  

11.其他機(jī)械

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.1病死畜禽無害化處理設(shè)備

11.2精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)備

11.2.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船）

附件2

河南省丘陵縣名單

鞏義市、新密市、滎陽市、孟津縣、新安縣、宜陽縣、伊川縣、偃師市、寶豐縣、郟縣、舞鋼市、汝州市、安陽縣、禹州市、澠池縣、陜縣、義馬市、靈寶市、方城縣、鎮(zhèn)平縣、羅山縣、光山縣、固始縣、潢川縣、確山縣、泌陽縣

河南省山區(qū)縣名單

登封市、欒川縣、嵩縣、汝陽縣、洛寧縣、魯山縣、林州市、輝縣市、濟(jì)源市、盧氏縣、南召縣、西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、桐柏縣、新縣、商城縣

附件3

編號           

河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具申請表

 注：1.此申請表按機(jī)具類型分別填寫；2.此表一式三份，縣級農(nóng)機(jī)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、購機(jī)者各存一份。

附件4

編號      

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書（參考格式）

一、補(bǔ)貼對象基本情況

姓名或組織名稱：            住址：                                                   

二、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼金額

三、其它說明

1．補(bǔ)貼對象須在   月   日至   月   日期間購機(jī)。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。

2．如放棄購機(jī)，應(yīng)在本通知規(guī)定的時(shí)間至少10天前向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門交回本通知。

    3．本通知一式三份。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門各一份，補(bǔ)貼對象一份。本通知簽字蓋章后生效。

    4．身份證號碼和聯(lián)系電話作為內(nèi)部工作資料妥善保存，不得存入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)防信息泄露，謹(jǐn)防電話詐騙。                                               

縣級農(nóng)機(jī)化主管部門（蓋章）   縣級財(cái)政部門（蓋章）

日期：   年  月  日        日期：   年  月  日

附件5

      年度      縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)者信息表

公告單位：                                                                           公告時(shí)間：      年    月   日 

注：含農(nóng)戶、合作社等所有補(bǔ)貼對象。

附件6

編號           

河南省縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請表

注：此表由縣農(nóng)機(jī)管理部門填寫。

填表人：                             聯(lián)系電話：