農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)的好處

 　　土地自由流轉(zhuǎn)的好處主要體現(xiàn)在以下五個方面，同時，這一政策也將不可避免的帶來一些弊端。農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)有利有弊，這個過程需要結(jié)合中國農(nóng)村的特定情況，考慮這一政策在實行過程中可能碰到的問題，循序漸進，謹慎操作。

 

　　土地自由流轉(zhuǎn)的好處主要體現(xiàn)在以下五個方面：

 

　　，有利于資本進入農(nóng)村，通過大規(guī)模收購或租用土地，進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

 

　　第二，農(nóng)民的土地可以變成資本。這使得離開農(nóng)村去城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓土地獲得補償，有利于他們在城市安家立業(yè)。對于繼續(xù)留在農(nóng)村的農(nóng)民，他們可以通過土地承包權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，取得土地租金與分紅收入。

 

　　第三，加快城市化進程、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。隨著農(nóng)民的土地和宅基地流通權(quán)問題得到解決，一部分農(nóng)民將離開農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，并為城市和工業(yè)發(fā)展提供充足、低廉的勞動力。

 

　　第四，農(nóng)村宅基地改造為耕地、擴大耕地面積。農(nóng)村現(xiàn)有的宅基地一般占地較多，隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，他們的宅基地可以改造為耕地，這會緩解我國耕地資源緊張的情況。

 

　　第五，隨著農(nóng)民搬遷到城鎮(zhèn)，城市化進程加快，將會推動房產(chǎn)、交通、醫(yī)療、教育及其他配套生活設(shè)施的建設(shè)，在未來10多年內(nèi)都可以繼續(xù)確保經(jīng)濟高速發(fā)展。

 

　　同時，這一政策也將不可避免的帶來一些弊端。這主要體現(xiàn)在以下七個方面：

 

　　，農(nóng)民的土地和宅基地，除近鄰大中城市市郊或沿海發(fā)達地區(qū)的具有較大資產(chǎn)價值外，其他的多在偏遠地區(qū)、甚至山區(qū)，且土地面積小，價值非常有限，比起農(nóng)民在城市安家立業(yè)所需的資金而言是杯水車薪。所以，這一政策的主要受益者是城市市郊和沿海發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民，對大多數(shù)農(nóng)民而言，利益比較有限。

 

　　第二，農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓土地雖有現(xiàn)金收益，但由于他們大多沒有一技之長，在城鎮(zhèn)務(wù)工一旦失業(yè)，其賴以生存的土地也不復(fù)存在，將失去生活的退路。在給予他們相應(yīng)的社會保障之前，將他們在農(nóng)村生活的退路斷掉，會給社會穩(wěn)定埋下隱患。在上世紀90年代和二十一世紀初的十幾年中，雖然各種農(nóng)業(yè)稅費偏高、農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民收入較低，但整體依然穩(wěn)定，就是因為有自己的土地，溫飽問題有保障。一旦大量的農(nóng)民失去土地，在城鎮(zhèn)又失業(yè)、基本生活保障受到威脅的時候，將容易引發(fā)社會問題。

 

　　第三，當資本進入農(nóng)村收購?fù)恋睾驼貢r，考慮到基層官員中的腐敗情況，一旦資本和腐敗勾結(jié)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可能演變?yōu)橘Y本與腐敗的盛宴，在農(nóng)村發(fā)起一場新的“圈地運動”，給農(nóng)民和利益造成巨大損失。

 

　　第四，一旦企業(yè)主宰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民失去土地、成為農(nóng)業(yè)工資工人，將使他們失去自由安排農(nóng)耕的權(quán)利，按農(nóng)業(yè)企業(yè)的要求去農(nóng)田里定點定時勞動，會打擊農(nóng)民自主生產(chǎn)的積極性。這也是當初“人民公社”的主要弊端。

 

　　第五，農(nóng)產(chǎn)品價格將大幅上漲，損害城市居民的利益。當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由農(nóng)民各自進行，由于他們的生產(chǎn)分散沒有規(guī)模、沒有定價的權(quán)利，使得農(nóng)產(chǎn)品價格可以長期按要求的低價收購。一旦農(nóng)業(yè)土地和生產(chǎn)受資本控制，他們將形成一定的行業(yè)協(xié)會，利用自身的影響，左右農(nóng)產(chǎn)品價格和供應(yīng)，從而影響廣大市民的“菜籃子”，增加通脹的壓力。

 

　　第六，隨著農(nóng)業(yè)活動受企業(yè)控制，由于水稻、小麥等糧食生產(chǎn)成本高、收益低，出于對利潤化的追求，很多企業(yè)將會改變土地傳統(tǒng)的糧田用途，轉(zhuǎn)向水產(chǎn)養(yǎng)殖、牲畜養(yǎng)殖、水果、花卉、蔬菜等生產(chǎn)和加工。最近廣為宣傳的成功的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營無不都是這種模式。一旦這種農(nóng)業(yè)模式大面積鋪開，糧食生產(chǎn)會大幅萎縮。其結(jié)果將是拉高糧價，最終負擔又轉(zhuǎn)移到百姓身上。

 

　　第七，給城市帶來壓力。由于城市現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療、教育等條件和規(guī)模的限制，人口的涌入會給資源本已緊張的城市帶來壓力，城市將更加擁擠，城市居民生活空間將進一步縮小。

 

　　綜上所述，農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)有利有弊，這個過程需要結(jié)合中國農(nóng)村的特定情況，考慮這一政策在實行過程中可能碰到的問題，循序漸進，謹慎操作。盡快建立農(nóng)村社會保障體系，減少農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地后的后顧之憂。同時，在農(nóng)村基層加強村民社區(qū)自治，使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，懂得依法保護自己的權(quán)利、行使集體監(jiān)督權(quán)。否則，不顧中國農(nóng)村現(xiàn)狀、照搬美國大農(nóng)場經(jīng)營模式，將會損害農(nóng)民的利益，給和社會穩(wěn)定埋下巨大隱患，也可能讓“土地自由流轉(zhuǎn)”以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之名，行資本“圈地運動”之實。