四川安縣農(nóng)機補貼全面啟動 這些變化你不得不知

    7月10日，四川省安縣農(nóng)業(yè)局組織召開2015年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作會，啟動2015年農(nóng)機購置補貼工作。安縣副縣長衡國鈺，縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣紀委等購機補貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，縣內(nèi)農(nóng)機經(jīng)銷服務(wù)企業(yè)代表參加會議。

    安縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作會

    會上，農(nóng)業(yè)局局長柳躍才同志總結(jié)了安縣2014年農(nóng)機購置補貼工作開展情況，安排部署了2015年農(nóng)機購置補貼工作；副縣長衡國鈺同志作了重要講話，強調(diào)了經(jīng)銷服務(wù)企業(yè)相關(guān)責任及項目實施過程紀律要求；農(nóng)機推廣站詳細解讀了今年購機補貼政策并開展了項目實施相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    四川省今年出臺《四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對農(nóng)機補貼做了部分調(diào)整，在農(nóng)機補貼辦理過程中，下面這些內(nèi)容你不得不知。

    補貼種類

    實行全部敞開補貼分為11大類34小類85個品目

    “按照《意見》，此次補貼的機具種類范圍基本實現(xiàn)了敞開補貼。”楊建國介紹說，此次我省在補貼機具種類范圍的確定上，按照“確保谷物基本自給、口糧”的目標要求，按照“應(yīng)納盡納”的原則，確定了我省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為11大類34小類85個品目。

    “我們?nèi)∠耸〖壸赃x品目，各縣（市、區(qū)）圍繞糧食生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇重點機具品目實行 ‘全部敞開補貼’。”楊建國同時表示，其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要和小區(qū)域適應(yīng)性強的機具，如果沒有列入補貼范圍的，各地可安排本級財政資金進行補貼。

    而在補貼機具的資質(zhì)確定上，與支持推廣目錄脫鉤，只需要具備兩個條件：補貼機具必須是中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)；已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書。推廣鑒定證書失效的機具，不能享受補貼。

    補貼標準

    比2014年普遍降低蘆山地震災(zāi)區(qū)可適當提高補貼標準

    “此次中央資金補貼標準比2014年普遍降低。”楊建國表示，我省此次的補貼標準分為兩種情況：一是原則上采用農(nóng)業(yè)部和牽頭省份已公布的分類分檔和補貼額，個別品目在此基礎(chǔ)上調(diào)減不調(diào)增。中央資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)機原則上實行統(tǒng)一的補貼標準。二是根據(jù)我省2014年農(nóng)機購置補貼額一覽表、農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)中已購買的機具價格情況，專家了解的市場情況，對個別品目進行適當調(diào)整。

    另外，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，我省取消了重點血防區(qū)補貼額測算比例不超過50%的規(guī)定，并按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，蘆山地震災(zāi)區(qū)在規(guī)劃重建期內(nèi)，補貼標準可適當提高。

    “補貼標準并非越高越好，這是因為一方面在資金總量有限的前提下，標準提高，受眾面自然就會減少，影響政策的普惠性；另一方面，補貼標準過高，也容易造成農(nóng)民盲目購機，甚至出現(xiàn)非法倒賣補貼機具的情況，影響政策的性。”楊建國說，正因如此，對蘆山地震災(zāi)區(qū)補貼標準的適當提高主要表現(xiàn)在：一般縣補貼額未達到5萬元的，地震災(zāi)區(qū)縣補貼額按不超過5萬元測得算；一般縣補貼額超過5萬元的，地震災(zāi)區(qū)縣補貼額執(zhí)行一般縣的標準。

    同時，《意見》也規(guī)定了藏區(qū)縣省級累加補貼資金包干安排到州，由州農(nóng)業(yè)部門會同財政部門制定具體累加補貼方案，組織實施并重點監(jiān)管。而玉米小麥兩用收購機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。

    補貼對象

    進一步擴大范圍直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)可獲補貼

    根據(jù)《意見》，從2015年起，我省農(nóng)機購置補貼對象調(diào)整為“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”。其中：個人既包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工，也包括直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民，既包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、也包括直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

    楊建國表示，補貼對象的擴大主要考慮到兩方面因素。首先是隨著城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體不僅僅是農(nóng)牧漁民，越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)為合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔；另外，戶籍制度改革后，農(nóng)民只是一種職業(yè)劃分，很難再從居住地和戶籍上區(qū)分，同時由于農(nóng)業(yè)機械的專用性，無論誰購買農(nóng)機，都只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

     針對非農(nóng)牧縣居民 （市民）購機后，如何申請補貼的問題，楊建國表示：“可根據(jù)土地承包合同，在直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縣（市、區(qū)）辦理。”

    如何購機

    操作程序更加便民實行先購機后申請補貼的程序

    和往年不同的是，今年《意見》明確指出，今后各級農(nóng)機部門不再匯總公布補貼經(jīng)銷商名單，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。與此同時，從2015年起，原則上補貼對象應(yīng)到當?shù)剞r(nóng)機、財政等部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦理所有補貼手續(xù)。

    “從2015年起，我省農(nóng)機購置補貼政策實行 ‘自主購機、定額補貼、縣（鄉(xiāng)）結(jié)算、直補到卡（戶）方式。楊建國表示，補貼對象具體在哪一級結(jié)算，是否延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），均由各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際在實施方案中具體明確。

    值得一提的是，和之前我省實行的購機者先申請，后辦理補貼資金兌付的程序不同的是，2015年起，我省將積極推行“先購機、后申請補貼”程序，即：購機者購機后向有關(guān)部門提出補貼資金申請，縣級農(nóng)機化主管部門會同財政部門組織審核，進行公示，兌付補貼資金。

    “推行這一全新操作程序，主要是考慮簡化補貼辦理手續(xù)，使之更加便民，減少農(nóng)民申領(lǐng)奔波次數(shù)。”楊建國同時表示，由于在具體實施中，對 “攜帶所購機具申請補貼”的規(guī)定很難做出統(tǒng)一性要求，所以省農(nóng)業(yè)廳也主張采取“帶機申請”和“書面申請”相結(jié)合，積極鼓勵有條件的地方開展帶機申請補貼。

    在資金兌付方面，縣級財政部門在審核無誤后，要及時將補貼資金撥付至購機者賬戶。“需要注意的是，補貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，應(yīng)直接撥付給該經(jīng)營組織賬戶，不得付給個人。”楊建國說。