解決秸稈焚燒不能讓農(nóng)民“二選一”

 　　有研究表明，大規(guī)模集中焚燒秸稈是生成霧霾的重要因素。上周東北大部嚴重霧霾天氣，環(huán)保部最近公布了這一時期秸稈焚燒火點情況，黑吉遼分列前三，成為此次重污染主因之一。其中，遼寧重污染天氣期間仍發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點。

 

　　嚴峻的污染防控形勢，再一次讓秸稈焚燒問題進入公共話題。 近些年來，“禁燒令”越來越嚴厲，而秸稈還是不時地被點燃，人們不禁要問：解決秸稈焚燒的根本之策在哪里？

 

　　秸稈要是不焚燒，大致有兩種處理方式。一是還田，就是用粉碎機將秸稈粉碎，再翻耕到地里。另一種是離田綜合利用，就是將秸稈用打包機打包之后運離田間。這兩種方式都有一個共同的特點，就是農(nóng)民要花錢。

 

　　要花多少錢呢？據(jù)初步測算，不管是實行秸稈離田還是還田，每畝地農(nóng)民增加80元左右的成本。有央視記者今年3月采訪了南方一位副縣長，這位領(lǐng)導干部下去走訪時問農(nóng)民：“給你們補了20塊錢了，為什么還要燒？”農(nóng)民回答：“這20塊錢我不要了，我再給你20，你把秸稈給我運出去行嗎？ ”這個對答，就道出了秸稈焚燒難以禁止的原因，也折射出了一些領(lǐng)導干部與群眾的疏離現(xiàn)實。

 

　　所以，要從根本上解決秸稈焚燒問題，不能總是高高在上，“站在城里看農(nóng)村”。一提到禁燒，從實效到宣傳，給農(nóng)村人的感覺都是 “為城里人造福”，“為城里人能看到藍天，鄉(xiāng)下人就要付出”的模式。至于農(nóng)民群眾的利益和感受，似乎就可以排在第二位了。如果這樣，就難以產(chǎn)生足夠的說服力和預期效果，也就不可能解決焚燒難題。

 

　　整治霧霾是硬指標，背上指標的各級領(lǐng)導，也確實“壓力山大”，但再大的壓力也不能讓農(nóng)民去做要么掏錢要么挨罰的“二選一”，而是要想方設(shè)法給農(nóng)民兄弟更多的選項。這就倒逼我們必須真誠、耐心地為秸稈找到更有效率的轉(zhuǎn)化方式和更合理的去處。

 

　　當務(wù)之急，如果秸稈焚燒一時難以禁絕，結(jié)合天氣情況有組織地分批焚燒，是不是可以暫時緩解霧霾之困？真正理解農(nóng)民群眾的現(xiàn)實困難和實際需求，有針對性地、一步一個腳印地加以解決，才是破解秸稈禁燒窘境的正確之道。長遠來看，還要加大對秸稈焚燒“重災(zāi)區(qū)”及其農(nóng)戶的救濟力度，唯有通過政策傾斜和技術(shù)扶植，讓農(nóng)民從秸稈回收、秸稈綜合利用等方面獲利遠遠大于“一燒了之”，禁燒才能真正深入人心，才能離根治秸稈禁燒的目的地越來越近。

 

　　秸稈事小，污染事大，天下的事是群眾利益，這里既有城市群眾的利益，也有農(nóng)村群眾的利益。如何協(xié)調(diào)好這兩者的關(guān)系，是對現(xiàn)代化治理智慧與能力的檢驗?！鯊?健