“十二五”時期,億萬農(nóng)民共享“獲得感”

　　江西省萍鄉(xiāng)市的農(nóng)村景象。

　　2015年夏，湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)河南移民新村面貌。

　　天津靜海生寶農(nóng)民合作社的蔬菜大棚一景。本報記者喬金亮攝

　　“三農(nóng)”向好，全局主動。“十二五”時期是我國“三農(nóng)”發(fā)展的黃金期。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，扭轉(zhuǎn)了城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的態(tài)勢；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，提高了農(nóng)民群眾的民生保障水平；農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?？梢哉f，“十二五”時期開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收、農(nóng)民生活顯著改善、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的新局面——

　　眼下，“農(nóng)村”兩個字正被人們賦予不同于以往的內(nèi)涵。農(nóng)村是億萬農(nóng)民的幸福家園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，農(nóng)村的山水田林還承載著城市居民的美麗鄉(xiāng)愁；農(nóng)村不僅是工商資本競相進(jìn)入的熱土，也成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的樂土。隨著農(nóng)村活力不斷釋放，農(nóng)民生活水平節(jié)節(jié)攀高。

　　收入增幅跑贏城鎮(zhèn)

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。過上好日子、體面生活，是中國農(nóng)民千百年來的夢想。老鄉(xiāng)要小康，關(guān)鍵看“錢袋子”鼓起來沒有。“十二五”期間，黨中央把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，農(nóng)民收入保持持續(xù)較快增長。2015年，我國農(nóng)民人均純收入達(dá)到11422元，首次突破1萬元，比2010年增加5000多元。

　　現(xiàn)實中，衡量農(nóng)民收入是否實現(xiàn)快速增長有兩個參照：一是看收入增速是否超過同期GDP的增速，二是看收入增速是否超過城鎮(zhèn)居民收入增速。“十二五”以來，農(nóng)民收入年均增長超過10%，增幅連續(xù)多年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅、高于GDP增速。城鄉(xiāng)居民收入差距由2009年的3.33∶1下降到2015年的2.73∶1，連續(xù)六年縮小，連續(xù)兩年都在“3”以內(nèi)，這是自2001年以來的城鄉(xiāng)收入比。

　　中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥說，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價格好；農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加、工資上漲；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度大、含金量高。這些因素推動農(nóng)民收入增長進(jìn)入“多輪驅(qū)動”時期，家庭經(jīng)營收入對主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收影響顯著；工資性收入是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部勞動力輸出省份農(nóng)民增收主要支撐；財產(chǎn)性收入受益于改革不斷深化，農(nóng)村土地和集體經(jīng)營性資產(chǎn)得到盤活；政府對農(nóng)民收入的支持助推轉(zhuǎn)移性收入增加。

　　長期以來，家庭經(jīng)營收入和工資性收入占農(nóng)民收入的比重較大。近年來，受農(nóng)村土地征收補(bǔ)償水平提高、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)和房屋出租增多、參加入股投資分紅人數(shù)增加等因素影響，農(nóng)民的財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入不斷增長，已成為局部地區(qū)農(nóng)民收入的重要增長源。從長遠(yuǎn)來看，隨著今后農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場不斷完善，以上兩項收入還有很大的增長空間。

　　收入提高帶來的是農(nóng)民生活水平明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出近7000元，比2010年增長近3000元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從2010年的41.1%下降到2013年的37.7%，食品消費(fèi)支出比重明顯降低，文教娛樂、交通通訊、醫(yī)療保健等消費(fèi)支出不斷增長。農(nóng)民住房、生活條件大為改善，消費(fèi)層次明顯升級，億萬農(nóng)民更多同步分享到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

　　在武陵山貧困地區(qū)、湖北恩施和湖南湘西，每個縣都發(fā)展了1至2個特色產(chǎn)業(yè)。恩施茶葉、湘西椪柑都已成了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，成了農(nóng)民增收的“搖錢樹”。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，恩施農(nóng)民人均可支配收入年均增長了16%，高于10.1%的平均水平。

　　這只是扶貧開發(fā)的縮影，我國農(nóng)村扶貧事業(yè)發(fā)展飛速。貧困人口由2011年的1.22億人減少到2014年的7000多萬人，5000多萬人摘掉了“窮帽子”，實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。聯(lián)合國開發(fā)計劃署認(rèn)為，中國在全球“千年發(fā)展目標(biāo)”中所作的貢獻(xiàn)，給予再高的評價都不過分，中國反貧困成就已成為典范。