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不贊同協(xié)會跟行政機關“一刀切”脫鉤

   2016-07-02 農機1688網(wǎng) 作者:朱禮好5970
核心提示:  中辦、國辦近日印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》提出,積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界,加強綜合監(jiān)管和黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。據(jù)此,有人稱“這是一場呼吁已久、期盼已久的改革?!?/div>

中辦、國辦近日印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》提出,積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界,加強綜合監(jiān)管和黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。據(jù)此,有人稱“這是一場呼吁已久、期盼已久的改革。”

不過,我老朱覺得這些人高興得太早了,也沒必要為此而過于高興。

我們知道,當前我國的各類協(xié)會商會,都需要有個主管方,大多數(shù)協(xié)會官員在行事之時,都要想著是否符合上級的要求和規(guī)范。受政府機關直接或間接管理的協(xié)會,雖然有“二政府”或者“紅頂中介”之稱,但是這些人在干什么事時,首先會想著頭上官帽、會想著要被上級審計,因此上級主管部門可以對其較好地把控。

而那些完全跟行政機關脫鉤的協(xié)會或者市場化程度較高的協(xié)會,干事時就不用想這些了,就可以相對胡亂彈琴了。這些協(xié)會領導由于沒有政府機關直接管,完全受利益趨動,誰在任上都先想著撈一把,他們不需要對上級負責、對老百姓負責、對結果負責,只需要對單位經(jīng)濟效益負責,因此可能更出格、更害人、更壞事。要知道,中國現(xiàn)在的騙子太多了,管也管不過來。

以我們農機行業(yè)為例,譬如中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會,干啥事會想著有國資委或中國機械工業(yè)聯(lián)合會管著他;中國農業(yè)機械流通協(xié)會,干啥事要想著有國資委和中國物流與采購聯(lián)合會管著他;而中國農業(yè)機械化協(xié)會更不用說了,有農業(yè)部直接管著。最近,我就接到有企業(yè)朋友打來的電話,說是被一個叫“中國農機協(xié)會”的機構騙去了1.8萬元(此處發(fā)個新聞,這假協(xié)會說要評信用等級,大家不要再上當了,農機行業(yè)根本沒有這個協(xié)會)。這類偽協(xié)會或假協(xié)會為什么可以胡作非為,就在于沒有直接的主管機構,違法成本低,受害者如果想維權則維權成本太高。要是協(xié)會商會有直接的政府主管機構,很可能打個電話給其領導舉報一下就可以了。

因此,在目前中國社會誠信度還不高、沒建立個人信用檔案的時候,我們不要為行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤高興得太早。某些時候,受政府機關管著點,可能還相對利于老百姓或行業(yè)發(fā)展一些。當然,這里也只是一種猜測,所有事情都是有利有弊的,到底是完全脫鉤好或者讓政府管著點更好,需要具體評估。

一個道理,譬如我們農機試驗鑒定,我們有些人喜歡不負責任地大放厥詞,說是農機試驗鑒定可以讓社會中介來做。我老朱想問問你,你要是農民,是相信有政府主管部門管著的鑒定機構來做的、還是相信那些完全以創(chuàng)收為要務的中介機構來做的?此處并不想為既得利益者說話,真要說有那種完全中立、誠信度很高、以自己信譽為生命的中介機構,像德國農業(yè)協(xié)會,我也不反對??墒牵阏乙幌?,中國有那么非常公開透明、公平公正的中介機構嗎?給錢就OK啦。而現(xiàn)在,農機試驗鑒定機構工作人員要想胡作非為,隨便給你出具個報告,多少得想想他頭上的帽子和屁股下面的位子吧??。ㄎ?朱禮好)

 
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