農(nóng)業(yè)部：加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu) 積極推進(jìn)馬鈴薯業(yè)開發(fā)

 　　3月1日電據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，2015年，各地堅(jiān)決貫徹中央的部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，堅(jiān)定信心促發(fā)展，攻堅(jiān)克難求實(shí)效，戰(zhàn)勝局部地區(qū)嚴(yán)重的自然災(zāi)害、多發(fā)的生物災(zāi)害、多變的市場環(huán)境等多重考驗(yàn)，糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”，產(chǎn)量達(dá)到12428.8億斤，增產(chǎn)288.2億斤，再創(chuàng)歷史新高。

 

　　據(jù)悉，2015年糧食生產(chǎn)高位護(hù)盤取得新突破，實(shí)現(xiàn)“十二連增”，是多種因素同向作用的結(jié)果。一是政策扶持有力。中央高度重視糧食和“三農(nóng)”工作，出臺了一系列改革發(fā)展的政策措施，釋放信號、激發(fā)潛能。二是科技服務(wù)到位。各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓落實(shí)，推進(jìn)科技興糧和科學(xué)減災(zāi)，集成推廣綠色增產(chǎn)增效技術(shù)模式，糧食畝產(chǎn)達(dá)到365.5公斤，提高6.5公斤。三是氣象條件總體有利。沒有發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害和大范圍旱災(zāi)，產(chǎn)量形成關(guān)鍵期光溫水匹配較好。

 

　　2015年糧食生產(chǎn)還有兩個亮點(diǎn)：一是調(diào)結(jié)構(gòu)取得進(jìn)展。開展“糧改飼”試點(diǎn)和玉米大豆輪作試點(diǎn)，東北等地區(qū)調(diào)減高緯度、干旱地區(qū)玉米，改種耐旱的大豆、雜糧雜豆、薯類等作物。同時，調(diào)減籽粒玉米，改種飼用青貯玉米和鮮食玉米，發(fā)展草食畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。二是轉(zhuǎn)方式有序推進(jìn)。按照“一控兩減三基本”的要求，開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動，提升耕地質(zhì)量。據(jù)農(nóng)業(yè)部科學(xué)測算，2015年三大主糧化肥利用率35.2%，農(nóng)藥利用率36.6%，分別比2013年提高2.2個和1.6個百分點(diǎn)。

 

　　糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”，為新常態(tài)下穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生奠定了重要基礎(chǔ)，為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用，也為“十二五”收官之年添上濃墨重彩之筆。

 

　　2016年是建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”。必須把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，貫徹發(fā)展新理念，加快調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。

 

　　據(jù)介紹，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，需要統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，基本底線是保障糧食，重要任務(wù)是鞏固提升糧食產(chǎn)能。今年首要的任務(wù)還是抓好糧食生產(chǎn)，防止糧食滑坡。重點(diǎn)是要實(shí)施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，重在“保、建、提”三個字上下功夫。“保”，就是嚴(yán)格保護(hù)耕地。“建”，就是加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。“提”，就是深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，重在抓好三個環(huán)節(jié)。一是推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新。二是推進(jìn)以綠色為引領(lǐng)的集成創(chuàng)新。三是推進(jìn)以信息為載體的服務(wù)創(chuàng)新。

 

　　調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，要以提升糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，加快形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是推進(jìn)“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。禁止棄耕、嚴(yán)禁廢耕。三是積極推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加快馬鈴薯饅頭、面條等主食產(chǎn)品開發(fā)及加工配方和工藝創(chuàng)新，支持試點(diǎn)省份和城市開發(fā)馬鈴薯主食產(chǎn)品，輻射帶動周邊地區(qū)。