農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng):農(nóng)民數(shù)減至10% 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功
2016-03-16
每日經(jīng)濟(jì)新聞6420
核心提示: 十三五規(guī)劃綱要草案中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被列為目標(biāo)之一。在政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表牛盾看來(lái)
在兩會(huì)期間,就中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等問題,牛盾接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的專訪。
談農(nóng)業(yè)對(duì)外合作:先提高生產(chǎn)能力,再談“生意”
NBD:請(qǐng)問中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作是如何開展的?怎樣平衡“做生意”和促進(jìn)發(fā)展中之間的農(nóng)業(yè)合作?
牛盾:中國(guó)的農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流,的特點(diǎn)是以為發(fā)展中提供我們的經(jīng)驗(yàn)、模式、教訓(xùn)為主,而且主要采取“南南合作”的方式,落腳點(diǎn)是幫助更多的發(fā)展中,提高他們的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,共同應(yīng)對(duì)糧食問題。
在這種情況下,我們追求的是促進(jìn)發(fā)展中自身農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,第二才是“生意”。比如說,在我們對(duì)外技術(shù)轉(zhuǎn)移、推廣、農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,如果雙方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體愿意,我們會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則下,按照雙方互利自愿的原則,進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等。到目前為止,我們沒有在農(nóng)業(yè)走出去的過程當(dāng)中,追求自身效益。
我們農(nóng)產(chǎn)品出口量不大,出口的谷物只是滿足一些傳統(tǒng)市場(chǎng)的需求,我們主要是在國(guó)內(nèi)自給自足。
談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:要結(jié)合本國(guó)的生態(tài)、環(huán)境
NBD:您認(rèn)為在我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,有哪些經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)是值得發(fā)展中借鑒的?
牛盾:的教訓(xùn)就是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程當(dāng)中,引進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備一定要符合國(guó)情。我們?cè)趧倓偢母镩_放的時(shí)候,覺得機(jī)械化裝備很棒,就引入了一些。因?yàn)槲覀兪且孕〉貕K、小規(guī)模農(nóng)業(yè)為主,結(jié)果引入后英雄無(wú)用武之地。
再比如,工廠化的畜牧業(yè)生產(chǎn)效率很高,結(jié)果引進(jìn)后,我們南方的氣溫很高,還需要打開雞舍四周通風(fēng),這樣就失去了“工廠化”畜牧業(yè)的意義。所以在進(jìn)行技術(shù)援助時(shí),一定不要以為只要有技術(shù)就好,還是要結(jié)合本國(guó)的生態(tài)、環(huán)境和基本國(guó)情。
NBD:結(jié)合您的工作經(jīng)歷、以及您對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)這些年發(fā)展的觀察與反思,如果請(qǐng)您給出一條中國(guó)農(nóng)業(yè)改革到目前為止的經(jīng)驗(yàn),您認(rèn)為是什么?
牛盾:中國(guó)30多年來(lái)取得了舉世矚目的農(nóng)業(yè)發(fā)展成績(jī),原因在哪兒,我總結(jié)有6條,有投入、政策、國(guó)際合作等等。簡(jiǎn)單點(diǎn)說,最重要有兩條,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新,和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的改革與完善。一句話,就叫做家庭承包經(jīng)營(yíng)。這是我們最成功的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新。
NBD:可是家庭承包經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的是農(nóng)業(yè)規(guī)模的細(xì)碎化分散化,結(jié)合“十三五”規(guī)劃的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),您認(rèn)為應(yīng)該怎么解決?
牛盾:這樣一種制度,它體現(xiàn)的是小規(guī)模的、小農(nóng)戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。我們是“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”,必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),我們現(xiàn)在還有一半人在農(nóng)村,約六七億人,這是全的農(nóng)民群體,那怎么解決?必須要實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化,我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我個(gè)人認(rèn)為,最簡(jiǎn)潔的表述就是我們把中國(guó)的農(nóng)民數(shù)量減下來(lái),至少減到20%以下。當(dāng)我們減到10%的時(shí)候,我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成功了。
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