農(nóng)機購置補貼如何發(fā)放才能落到農(nóng)民手中？

 　　曾經(jīng)給農(nóng)民帶來福音、實施多年的農(nóng)機購置補貼政策，為何會落入一些并不需要補貼的人手中?農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，是監(jiān)管制度出現(xiàn)的漏洞。

　　原因：監(jiān)管漏洞，使補貼成“唐僧肉”

 

　　近些年來，惠農(nóng)補貼被騙取、套取的案件時有發(fā)生。目前盡管我國各級政府的財政狀況都比較緊張，但惠農(nóng)補貼卻一直不降反漲，金額也越來越大，補貼項目也越來越多。比如2015年投入農(nóng)村資金1.6萬億，其中一多半都是給農(nóng)業(yè)的補貼資金。其中2015年農(nóng)機補貼資金大幅增長，超過250億元。這些惠農(nóng)補貼的發(fā)放，對增強農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性、保障我國的糧食具有積極的意義。但是，應(yīng)該清醒地看到，我國惠農(nóng)補貼在金額和范圍快速增長的同時，監(jiān)管制度卻出現(xiàn)了諸多的漏洞，這就給部分違法犯罪人員以可乘之機，使本該惠農(nóng)的各項補貼當(dāng)做“唐僧肉”。

 

　　對策：直接發(fā)放，不給暗箱操作留余地

 

　　如何讓惠農(nóng)資金順利落地，防止被部分違法分子中飽私囊，專家認(rèn)為，要完善監(jiān)督管理的制度規(guī)定，將惠農(nóng)補貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，真正實現(xiàn)“陽光補貼”。

 

　　比如有些地方的惠農(nóng)補貼不是直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，而是間接補給商戶。一些地方的補貼程序又不盡公開透明，給暗箱操作留下空間。還有就是惠農(nóng)補貼的信息公示等程序沒落實，本該成為受益人的農(nóng)戶反而不知情，更無法實施監(jiān)督。因此，最重要的還是要完善監(jiān)督管理的制度規(guī)定，包括盡快改“補企業(yè)”為“補農(nóng)戶”，將惠農(nóng)補貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，并且將部分購機農(nóng)戶發(fā)展為監(jiān)督員，共享購機補貼信息，實現(xiàn)“陽光補貼”。同時加大對套取、騙取惠農(nóng)補貼的違法犯罪行為的打擊力度，從法律上構(gòu)筑惠農(nóng)補貼有效發(fā)放的網(wǎng)。

 

　　問責(zé)不是目的，監(jiān)管也不是根本。真正實現(xiàn)惠農(nóng)利農(nóng)，維護農(nóng)民群眾利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食，才是農(nóng)業(yè)政策的初衷。