農(nóng)機工業(yè)“十二五”圓滿收官,“十三五”需加快轉(zhuǎn)型
一、“十二五”我國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展情況
1、行業(yè)規(guī)模躍居首位
根據(jù)統(tǒng)計局快報數(shù)字,到2015年12月,2422家規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務收入4523.60億元,同比增長7.32%;利潤總額為259.76億元,同比增長9.16%。其中拖拉機主營業(yè)務收入704.78億元,同比增長5.63%,拖拉機行業(yè)利潤28.24億元,同比增長8.49%。機械化農(nóng)業(yè)及園藝機具制造主營業(yè)務收入1341.56億元,同比增長7.53%,利潤77.23億元,同比增長20.67%。1-12月份農(nóng)機行業(yè)銷售費用同比增長7.72%,財務費用同比增長-1.73%,1-12月份全行業(yè)固定資產(chǎn)投資為1609.18億元,同比增長9.31%。拖拉機、機械化農(nóng)業(yè)及園藝機具制造(含聯(lián)合收割機、農(nóng)機具等)以及零部件占農(nóng)機工業(yè)主營業(yè)務收入的60.62%,顯示拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)機具、零部件等是農(nóng)機工業(yè)的主力軍。
2.圍繞關鍵重大裝備,自主創(chuàng)新能力增強
“十二五”期間,圍繞貫徹落實《中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《十二五科學和技術發(fā)展規(guī)劃》,開展了“現(xiàn)代多功能農(nóng)機裝備制造關鍵技術研究”、“智能化農(nóng)機技術與裝備”、“現(xiàn)代節(jié)能設施園藝裝備研制與產(chǎn)業(yè)化示范”、“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備研究與示范”、“大田作物機械化生產(chǎn)關鍵技術研究與示范”、“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理關鍵技術與裝備”等關鍵重大技術及裝備研發(fā),突破了經(jīng)濟型及大馬力動力機械、精準作業(yè)裝備等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性關鍵技術,研究開發(fā)了大馬力拖拉機與配套復式作業(yè)機具、大型聯(lián)合收獲機械等一批急需產(chǎn)品,國產(chǎn)設備市場占有率90%以上,科技支撐農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用明顯,我國農(nóng)機工業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升,以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系進一步完善,推動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展進入新的階段。
3、政策紅利支持力度持續(xù)加大,發(fā)展環(huán)境更加有利
農(nóng)機購置補貼資金大幅增長。“十二五”期間,中央財政加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度,各項惠農(nóng)政策持續(xù)出臺,特別是加大了對農(nóng)機的購置補貼力度,五年間,中央投入農(nóng)機購置補貼金額達到1100億元,是“十一五”時期的3倍多,購置補貼資金的大幅度增長,了市場活力,推動了農(nóng)機化的快速發(fā)展。
科技研發(fā)投入取得突破性增長。“十二五”期間,科技部等有關部門部署實施了農(nóng)業(yè)裝備重點專項。中央累計投入科研經(jīng)費近4.5億元,實施了科技支撐計劃“現(xiàn)代多功能農(nóng)機裝備制造關鍵技術研究”、“現(xiàn)代節(jié)能設施園藝裝備研制與產(chǎn)業(yè)化示范”、“大田作物機械化生產(chǎn)關鍵技術研究與示范”、“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備研究與示范”、“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理關鍵技術與裝備”項目,以及863計劃“智能化農(nóng)機技術與裝備”項目,取得了一批應用基礎和共性關鍵技術,研制了重點裝備,初步建立了以骨干企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
農(nóng)機制造從傳統(tǒng)向先進制造轉(zhuǎn)變。我國農(nóng)機工業(yè)制造技術及裝備水平與發(fā)達相比仍有較大差距。“十二五”期間,企業(yè)加大了對制造設備的改造,支持農(nóng)機工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,增強農(nóng)機企業(yè)核心競爭力,促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。據(jù)不完全統(tǒng)計,“十二五”期間,發(fā)改委、工信部等有關部門共安排80多個項目、約15億中央專項資金實施了“技術改造和產(chǎn)業(yè)振興”、“智能制造”、“強基工程”等有關重大專項。通過這些專項的支持,部分農(nóng)機企業(yè)制造工藝水平有了顯著提升,數(shù)字制造、激光加工、機器人焊接等先進制造手段改造了傳統(tǒng)的制造工藝,提高了制造水平和產(chǎn)品的可靠性。
同時,工信部、財政部等有關部門實施了“重大技術裝備稅收優(yōu)惠”政策,啟動了“首臺(套)重大技術裝備保險補貼資金”支持重大技術裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,對我國高端農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化起到積極的推動作用。
二、面臨的問題和挑戰(zhàn)
(一)、面臨的問題
1.創(chuàng)新理念與創(chuàng)新機制
“十二五”時期已成為我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展進程極為重要的承前啟后時期,這一階段是我國的農(nóng)業(yè)機械技術進步最快、產(chǎn)品品種增加最多的時期,但受創(chuàng)新理念與創(chuàng)新機制的影響和約束,我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和共性技術薄弱、高端裝備核心關鍵技術受制于人、行業(yè)試驗研究手段發(fā)展緩慢,產(chǎn)品的檔次、技術含量及附加值等總體偏低,直接影響農(nóng)機裝備環(huán)保性能、動力及經(jīng)濟性能、產(chǎn)品可靠性、結(jié)構(gòu)強度等的關鍵零部件,以及高端領域核心關鍵技術遠遠不能滿足當今農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的需求,適合我國國情和地域特點的、智能裝備、以及具有原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)的高端技術產(chǎn)品缺乏,行業(yè)創(chuàng)新不足、同質(zhì)化嚴重,導致行業(yè)產(chǎn)能過剩與相對不足相互交織。如何通過技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,實現(xiàn)突破尚待國內(nèi)企業(yè)不斷努力。
2.轉(zhuǎn)型期與發(fā)展方式
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴峻的資源環(huán)境約束和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的雙重背景下,我國農(nóng)機工業(yè)已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從要素驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,從隱含風險轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn),需轉(zhuǎn)變外延擴張的慣性思維,致力于培育自身特有的核心競爭力,通過創(chuàng)新實現(xiàn)突破,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)適應經(jīng)濟新常態(tài)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為行業(yè)注入新的能量,引領行業(yè)新的發(fā)展。
3.行業(yè)技術與管理水平
與先進水平相比,我國高端農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)體系不健全,高端農(nóng)業(yè)裝備基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制明顯滯后,以市場為導向、企業(yè)為主體,產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系亟待加強,行業(yè)技術與管理水平不能適應行業(yè)發(fā)展之需。通過依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和科研院所,整合科技規(guī)劃和資源打造高端農(nóng)業(yè)裝備整機及關鍵零部件設計開發(fā)平臺,培育高素質(zhì)的人才隊伍,加大高端裝備制造業(yè)的培育力度,突破和掌握關鍵核心技術,打破國外產(chǎn)品的市場壟斷和技術封鎖,開發(fā)具有國際先進水平的農(nóng)機產(chǎn)品,謀求塑造新的競爭優(yōu)勢,增強行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)、面臨的挑戰(zhàn)
一是面臨提高資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的挑戰(zhàn)。圍繞建設資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè),實現(xiàn)資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設保護,加快發(fā)展先進適用、低排放、低污染、高能效、率的環(huán)保型農(nóng)機產(chǎn)品,提高農(nóng)機產(chǎn)品的信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是面臨制造高端化的技術智能化的挑戰(zhàn)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、智能化和專業(yè)化,以及基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)、服務、信息等多方位支持的全程解決方案,迫切需要加快信息、生物、新材料、先進制造、新能源等新技術的運用,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等技術的廣泛運用,促進農(nóng)機裝備智能技術變革和全產(chǎn)業(yè)鏈的多元融合創(chuàng)新。
三是面臨市場全球化和國際競爭加劇的挑戰(zhàn)。圍繞瞄準高端農(nóng)業(yè)裝備的高性、高可靠性、高適應性技術難題,推動數(shù)字化、智能化技術與農(nóng)業(yè)裝備的深度融合,加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術體系,通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,搶占高端市場,保障產(chǎn)業(yè)。
三、保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)型升級
一是加快科技創(chuàng)新,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,迫切需要農(nóng)機裝備產(chǎn)品的多元化發(fā)展和加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,對農(nóng)機產(chǎn)品功能、性能、質(zhì)量和關鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求,制定方案有利于加快為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良裝備。
“十三五”時期,科技部等有關部門將“智能農(nóng)機裝備”列入優(yōu)先啟動的重點科研專項,涉及支持農(nóng)機11個支持方向49個項目,預計支持資金將達到20億元。2016年度首批啟動了包括農(nóng)機作業(yè)信息感知與精細生產(chǎn)管控應用基礎研究任務、智能農(nóng)業(yè)動力機械研發(fā)任務、糧食作物智能收獲技術裝備研發(fā)任務、經(jīng)濟作物能收獲與智能控制技術裝備研發(fā)任務等4個支持方向19個項目。
二是我國農(nóng)機裝備制造增強國際競爭力,謀求自我生存和發(fā)展空間的需要。2004年實施農(nóng)機購置補貼以來,我國農(nóng)機市場的火爆,引來國外農(nóng)機企業(yè)紛紛到中國來推銷產(chǎn)品或建立獨資或控股合資企業(yè)。外資企業(yè)憑借其可靠的產(chǎn)品質(zhì)量,借力補貼獲得較為豐厚的收入,同類產(chǎn)品占據(jù)相當?shù)氖袌龇蓊~,內(nèi)資企業(yè)由于產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理水平等落后,與外資企業(yè)同場競爭處于劣勢,急需政策扶持和提高經(jīng)營管理水平。
三是推動農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)整體能力提升,把握“一帶一路”發(fā)展機遇。中國制造歷來具有性價比優(yōu)勢,特別是在發(fā)展中市場,通過發(fā)展行動,提升中國農(nóng)機裝備制造水平,提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價值,走出去拓展發(fā)展空間。
四是落實《中國制造2025》戰(zhàn)略以及《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》等文件精神,加快實施戰(zhàn)略,加快貫徹落實五中全會戰(zhàn)略目標任務。要制定農(nóng)機裝備制造發(fā)展行動方案,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,突出創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)新體制機制,從而推動我國農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升國產(chǎn)農(nóng)機裝備質(zhì)量水平和供給能力,增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力,實現(xiàn)農(nóng)機制造大國向強國轉(zhuǎn)變。
(本文來源農(nóng)機觀察微信公眾號,作者系中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長)
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