植保無人機何時可列入農(nóng)機補貼范圍？

 　　隨著我國土地流轉、土地集約化管理趨勢加快，以無人機為代表的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)器具發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，2015年植保無人機保有量達2324架（31個省統(tǒng)計），總作業(yè)面積達1152.8萬畝次。

 

 

　　雖然發(fā)展勢頭良好，但我們也應該清醒的認識到，植保無人機距離普及還為時尚早。因為，植保無人機的推廣與農(nóng)機補貼政策有著密切的聯(lián)系。據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，中央財政資金補貼機具種類范圍為11大類43個小類137個品目，而植保無人機并未納入補貼范圍。

 

　　為何植保無人機無法享受補貼待遇？無人機距離納入農(nóng)機補貼目錄究竟還有多遠？

 

　　帶著這些問題，筆者查閱了相關政策規(guī)定和文章，在這里粗淺地談一下，植保無人機推廣所面臨的壁壘以及申請農(nóng)機補貼的相關問題。

 

　　一、前提是要有行業(yè)標準

 

　　2005年，農(nóng)業(yè)部、財政部和發(fā)展和改革委員會制定了《支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》指出：

 

　　1.農(nóng)業(yè)部會同財政部和發(fā)展和改革委員會，根據(jù)促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術和優(yōu)化農(nóng)機裝備結構的原則，確定、公布《支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），并定期進行調(diào)整。

 

　　2.列入《目錄》的產(chǎn)品，可以按照有關規(guī)定，享受促進農(nóng)業(yè)機械化的財政補貼、金融扶持等優(yōu)惠政策支持。

 

　　3.列入《目錄》的農(nóng)機產(chǎn)品應當符合頒布的相關標準和行業(yè)技術規(guī)范，通過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構的試驗鑒定。

 

　　也就是說，想要成為補貼農(nóng)機，想要被列入《目錄》，先要有標準，可統(tǒng)一的行業(yè)標準正是植保無人機所匱乏的。

 

　　目前，我國植保無人機仍面臨著，缺乏與植保無人機低空低量施藥所配套的施藥技術，航空專用劑研發(fā)不成熟等問題。具體體現(xiàn)在：

 

　　1.航空植保對農(nóng)藥劑型及助劑的要求與地面機械有很大不同，目前中國還缺乏與航空植保作業(yè)中采用的有人直升機、單軸和多軸無人機配套的農(nóng)藥制劑相關技術標準，缺乏應用于無人機航空噴施中農(nóng)藥藥液的表面張力、黏度、農(nóng)藥有效成份含量、劑型等的評價標準，缺乏航空施藥條件下，對農(nóng)藥藥效與作物生理影響的室內(nèi)、室外檢測標準。現(xiàn)有作業(yè)大多憑經(jīng)驗或參考地面噴霧確定劑量和配置方法，往往因為用量或配置不科學影響了作業(yè)質(zhì)量，對環(huán)境造成較大的負面影響。

 

　　2.缺乏完善的航空噴施作業(yè)技術標準。中國采用航空噴施作業(yè)的時間較晚，大多采用有人駕駛的固定翼飛機進行航空植保作業(yè)，對于農(nóng)用無人機的相關技術參數(shù)缺乏系統(tǒng)深入的研究，尚未形成一套科學完善的判別標準和對不同作物、不同噴施劑型進行航空噴施時的作業(yè)時機、作業(yè)環(huán)境(溫度、濕度、風速)、飛行高度、飛行速度、航線規(guī)劃與導航控制等參數(shù)的優(yōu)化選擇，以及滿足噴施作業(yè)要求所需要的沉積量、霧滴粒徑、霧滴沉積分布密度、農(nóng)藥濃度等作業(yè)指標。

 

　　與發(fā)達相比，我國航空植保在單位面積用藥量、使用農(nóng)藥的主要品種、施式、農(nóng)藥利用率等方面還有很大的差距。因此，植保無人機想要進入農(nóng)機補貼目錄，得先邁過行業(yè)標準這個砍。

 

　　據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會，在農(nóng)用無人機方面，已完成農(nóng)業(yè)行業(yè)標準農(nóng)用遙控飛行植保機技術要求征求意見稿，農(nóng)用航空分會正在征求各方意見，制定一系列標準，包括產(chǎn)品標準、作業(yè)標準、施藥標準、管理規(guī)范等。