農(nóng)業(yè)普查：摸清“三農(nóng)”新家底

 

　　農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，意義重大。此次普查正處于小康決勝階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)脫貧攻堅(jiān)有怎樣特殊重要的意義？農(nóng)業(yè)普查將亮出怎樣的家底？

 

　　摸清家底：決勝建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)

 

　　“數(shù)豬數(shù)牛數(shù)雞鴨數(shù)出農(nóng)家朝氣，計(jì)糧計(jì)菜計(jì)田地計(jì)出農(nóng)業(yè)根基。”在人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)普查是了解基本國(guó)情，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)顩r的重要手段。

 

　　因處于特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，今年的第三次農(nóng)業(yè)普查格外重要。“開展農(nóng)業(yè)普查，是決勝建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。”寧吉喆指出。目前我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題仍是建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，脫貧主體是農(nóng)民。

 

　　“沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民共同富裕，建成小康社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。通過(guò)普查，獲取豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民基礎(chǔ)信息和情況，找準(zhǔn)研透我國(guó)‘三農(nóng)’工作的問(wèn)題，對(duì)如期建成小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。”寧吉喆說(shuō)。

 

　　農(nóng)為邦本。如何繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，沖破農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)“天花板”和農(nóng)業(yè)成本太高“地板”擠壓、破解生態(tài)環(huán)境和資源條件這兩個(gè)“緊箍咒”，盡早補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大課題。

 

　　查清新底數(shù)：精準(zhǔn)把握十年間“三農(nóng)”新變化

 

　　“開軒面場(chǎng)圃，把酒話桑麻”是農(nóng)家小院的樂(lè)事，也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。

 

　　“農(nóng)業(yè)普查究竟查什么？”鎮(zhèn)江戴莊村民、農(nóng)民帶頭人趙亞夫從自己辦合作社的經(jīng)歷出發(fā)，提出了自己也是所有農(nóng)村居民關(guān)切的問(wèn)題。

 

　　“用一句話概括，就是摸清家底、利國(guó)利民。”國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦常務(wù)副主任、統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司司長(zhǎng)張淑英說(shuō)。

 

　　統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司首席統(tǒng)計(jì)師韋革展示了普查中要填寫的表格，直觀生動(dòng)地體現(xiàn)了普查中涉及“三農(nóng)”情況的方方面面。“具體來(lái)說(shuō)，就是查清我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本家底，真實(shí)反映10年變化情況，同時(shí)聚焦13個(gè)方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。”韋革說(shuō)。

 

　　韋革告訴記者,這次普查會(huì)重點(diǎn)聚焦一些政府和社會(huì)關(guān)注的新的發(fā)展情況，如新型經(jīng)營(yíng)主體、新型經(jīng)營(yíng)模式等。

 

　　精準(zhǔn)普查：三大“科技神器”發(fā)揮高科技力量

 

　　日前，在鎮(zhèn)江，第三次農(nóng)業(yè)普查工作中的三大“神器”——遙感測(cè)量技術(shù)、手持?jǐn)?shù)據(jù)采集器（PDA）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)同時(shí)向參加統(tǒng)計(jì)開放日活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)群眾亮相。

 

　　第三次農(nóng)業(yè)普查將對(duì)所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，普查對(duì)象眾多、居住分散、流動(dòng)頻繁，同時(shí)要克服大量農(nóng)民外出務(wù)工、公民和企業(yè)更加注重保護(hù)隱私和商業(yè)秘密等普查難題，任務(wù)極為艱巨。

 

　　在這樣的背景下，如何保證農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)“又快、又準(zhǔn)、又新”？

 

　　統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司施開分手持一架四旋翼無(wú)人機(jī)告訴大家，第三次農(nóng)業(yè)普查中首次大面積正式運(yùn)用遙感技術(shù)開展主要農(nóng)作物種植面積測(cè)量，實(shí)現(xiàn)了從對(duì)“人”調(diào)查向?qū)?ldquo;地”調(diào)查的轉(zhuǎn)變。

 

　　配合PDA填報(bào)信息的視頻，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心的孟兆維為大家揭示了這一技術(shù)的意義：手持移動(dòng)終端進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入，可以提高數(shù)據(jù)錄入的工作效率，比以前的調(diào)查手段更方便、更快捷，同時(shí)，為提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量也提供了較強(qiáng)的技術(shù)保障。而利用第三件“神器”——聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，普查員就可以通過(guò)電腦錄入，把普查數(shù)據(jù)直接報(bào)送到省級(jí)統(tǒng)計(jì)局接收平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)接收平臺(tái)。

 

　　今年中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日的主題為“農(nóng)業(yè)普查，福到農(nóng)家”。作為普查對(duì)象的農(nóng)民代表謝桐洲表達(dá)了自己的心聲：“希望通過(guò)這次農(nóng)業(yè)普查，政策能夠更多地惠及農(nóng)村，讓農(nóng)民增加收入，獲得實(shí)惠。”