玉米探路糧食價(jià)格市場化 跌幅在預(yù)期內(nèi)
2016-09-28
財(cái)新網(wǎng) 作者:黃姝倫3960
核心提示: 自2008年在東北、內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)施的玉米(1391,-19.00,-1.35%)政府托市收購政策,今年調(diào)整為“生產(chǎn)者隨行就市出售玉米”加“政府直接補(bǔ)貼”的新機(jī)制,這是以農(nóng)產(chǎn)品流通市場化突破農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革瓶頸的關(guān)鍵探索。
自2008年在東北、內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)施的玉米(1391,-19.00,-1.35%)政府托市收購政策,今年調(diào)整為“生產(chǎn)者隨行就市出售玉米”加“政府直接補(bǔ)貼”的新機(jī)制,這是以農(nóng)產(chǎn)品流通市場化突破農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革瓶頸的關(guān)鍵探索。今年玉米改革能夠成功,口糧稻谷、小麥的改革才能繼續(xù)走下去。而改革面臨的個(gè)考驗(yàn),就是市場價(jià)格大跌。
九月,正逢秋收,新季玉米陸續(xù)上市,失去托市價(jià)格支撐的玉米均價(jià)下跌。根據(jù)卓創(chuàng)資訊的數(shù)據(jù),截至9月27日,國內(nèi)玉米均價(jià)1673.75元/噸,一周累計(jì)下跌92.75元/噸,而本月的均價(jià),同比跌幅為16.83%。已經(jīng)率先上市的華北地區(qū)玉米主流出貨價(jià)格,約在1420元/噸-1580元/噸之間。
受玉米現(xiàn)貨市場的疲軟帶動,大連商品期貨交易所玉米期貨主力合約C1701,自6月起至9月底,連續(xù)收跌。該期貨價(jià)格6月份上沖至點(diǎn)1680元/噸,隨后震蕩下行,截至9月26日,出現(xiàn)點(diǎn)1409元/噸,跌幅約16.13%。
糧油信息中心市場監(jiān)測部處長李喜貴,在9月18日舉行的第九屆中國玉米產(chǎn)業(yè)大會上表示,玉米價(jià)格或?qū)⒌潦陙睃c(diǎn),“現(xiàn)在玉米價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入下行通道。國內(nèi)價(jià)格如果靠市場形成,下一步波動幅度會加大。”
不過,卓創(chuàng)資訊分析師唐曉霄表示,目前市場價(jià)格跌幅基本在預(yù)期內(nèi),預(yù)計(jì)底部在1550元/噸-1600元/噸。
農(nóng)民的沖擊
山東作為玉米加工企業(yè)集聚大省,對價(jià)格反應(yīng)靈敏。唐曉霄表示,山東地區(qū)中秋節(jié)后大量收割玉米,價(jià)格從9月16號開始“跳水式”下跌,截至9月27日,山東玉米均價(jià)為1540元/噸,較中秋節(jié)前(9月14日)下跌285元/噸。同期,玉米均價(jià)1811.5元/噸(9月14日),下跌至1673.75元/噸(9月27日),下跌137.75元/噸。
價(jià)格大跌,遠(yuǎn)低于農(nóng)民的心理預(yù)期,山西、山東地區(qū)都出現(xiàn)了農(nóng)戶“惜售”的情況。“后期肯定要解決賣糧難,在今年11月份之前,這個(gè)價(jià)格很難說有上漲的趨勢,11月到過年是需求平淡期,也不會有漲。”唐曉霄說。
在東北地區(qū),一些習(xí)慣了臨儲政策的農(nóng)戶還沒摸清“市場化”的情況。吉林省扶余市農(nóng)戶老李說,往年收割的玉米,都會拉去收糧點(diǎn),賣給國儲糧庫,“可是今年沒有國儲了。還不知道到時(shí)候誰收呢”。玉米即將進(jìn)入到收割農(nóng)忙期,他聽村里消息說,今年最多能賣上1.3元/公斤(1300元/噸),“去年是賣八毛多錢一斤(1.6元/公斤)”。
他估計(jì),如果按照1300元/噸出售,他的40畝地,除去36000元的包地費(fèi),20000元的種子、化肥、農(nóng)藥等成本后,將虧損4000元。
不過,多次去東北調(diào)研的農(nóng)業(yè)部信息中心信息分析處副處長徐偉平曾告訴財(cái)新記者,宣布取消玉米臨時(shí)收儲后,農(nóng)民已經(jīng)出現(xiàn)積極變化,開始思考市場要什么。玉米收儲改革正把農(nóng)民推向市場。
“過去,東北農(nóng)民坐在炕頭上就把糧賣了。”徐偉平說,農(nóng)民的種植行為很簡單——種產(chǎn)量高、水份能達(dá)到國標(biāo)、臨儲愿意收的玉米,不必考慮市場的品種、品質(zhì)需求。但現(xiàn)在,這樣的做法行不通了。
“是時(shí)候得考慮今年的玉米該賣給誰了。”老李告訴財(cái)新記者。他并考慮,得種點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物了,但是現(xiàn)在挺盲目,不知道種什么。
產(chǎn)業(yè)矛盾有所緩解
玉米價(jià)格下跌,下游產(chǎn)業(yè)壓力將有所緩解。
一家位于四川宜賓的酒廠在范圍內(nèi)收購玉米,每年求購6萬噸。其工作人員表示,近期在河南地區(qū)的玉米(14%水分)的收購價(jià),和去年2000元/噸相比,下降到了1900元/噸。
河北一家玉米購銷公司經(jīng)理告訴財(cái)新記者,近期,衡水地區(qū)玉米收購價(jià)在1460元/噸-1480元/噸左右,農(nóng)戶看到低價(jià)雖不樂意賣,但網(wǎng)上價(jià)格下跌的消息源源不斷,由于擔(dān)心后期價(jià)格繼續(xù)下降,不敢存放玉米,也就賣了,“不愿意賣也沒辦法,就這行情”。他表示,公司收購玉米后,再賣給養(yǎng)殖戶,賣出價(jià)“降到了8毛來錢(約1600元/噸),比去年同期低一毛錢”。
八年玉米臨時(shí)收儲,初衷是鼓勵玉米種植,保障糧食,但政府逐漸取代市場,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,玉米庫存高企,國內(nèi)外價(jià)差巨大,進(jìn)口玉米及其替代品,嚴(yán)重沖擊國內(nèi)市場。
目前,國內(nèi)玉米價(jià)格下跌以及加強(qiáng)進(jìn)口管理后,進(jìn)口替代壓力已有所緩解。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況監(jiān)測數(shù)據(jù),今年1-7月,玉米累計(jì)進(jìn)口量293.36萬噸,同比下降21.9%,進(jìn)口額5.67億美元,同比下跌35.1%。同期,替代品方面,進(jìn)口大麥255萬噸、高粱448.6萬噸,同比則分別減少61.6%、30.7%;進(jìn)口DDGS191.79萬噸,同比下降46%。
不過,國內(nèi)玉米與國際市場價(jià)差,雖有收窄,但依然較大。據(jù)東方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰統(tǒng)計(jì),截至9月14日,進(jìn)口玉米(含稅費(fèi)不含增值稅)的周均價(jià)為1431元/噸,其中美國進(jìn)口玉米價(jià)格為1358元/噸,與同期國內(nèi)玉米均價(jià)(1838元/噸),價(jià)差超過每噸300元。
而國內(nèi)巨量庫存如何消化,仍是未解的難題。
就這次玉米托市收購改革而言,一個(gè)關(guān)系改革成敗、但目前為止仍未完全落地的問題是,政府掏出多少錢補(bǔ)貼,以及以什么方式補(bǔ)?財(cái)政需要掏出的最終補(bǔ)貼資金規(guī)模,將與市場價(jià)格下跌幅度密切相關(guān)。
中農(nóng)辦曾有意在春耕前明確補(bǔ)貼目標(biāo)價(jià)格,但這一須經(jīng)過多部門協(xié)商的方案,至今未公布細(xì)則。
標(biāo)簽:
糧食價(jià)格
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